人大代表呼吁填补《劳动法》空白点

　　在甘全国人大代表将在“两会”上提议修改新立13部全国性法规

　　呼吁填补《劳动法》空白点

　　本报讯（记者梁峡林实习生杨蒳）记者3月2日了解到，在甘的50名全国人大代表经过筛选和整理，将向3月5日开幕的十届全国人大四次会议提出修改和新立13部全国性法律、

　　立法议案涉及多个方面据介绍，此次我省全国人大代表提出的议案和建议分别为：关于修改《统计法》的议案；关于修改《中国劳动法》的议案；关于规范毒品犯罪案件的地域管辖的建议；关于加快《国有资产管理法》立法工作深化国有资产监管体制改革的建议；关于制定《旅游法》的议案；关于将自愿婚检改为必须婚检的建议；关于进一步强化城市规划执法监察手段的建议；关于出台全国性出租汽车行业管理法规的建议；关于在工商部门《企业登记前置许可目录》中对部分项目设立环境保护前置许可的建议；关于将人民监督员制度纳入《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》的建议；关于完善技术侦查措施立法规定的建议；关于修改《刑事诉讼法》，完善检察机关立案监督和增强监督效力的建议；关于修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》，完善检察机关对民事、行政诉讼活动监督的建议等。

　　《劳动法》实际操作有空白在关于修改《中国劳动法》的议案中，我省全国人大代表认为，该法在法律适用范围方面尚有空白，大量违反劳动保障法规的行为在查处过程中无法可依。比如，第四十七条、第四十八条规定“用人单位根据单位生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，用人单位支付劳动者的工资不低于当地最低工资标准。”其中，这个“自主确定”缺乏监督机制，实际上劳动者只能被动接受雇主单方既定的工资，不能完全体现多劳多得的原则。

　　呼吁尽快制定《旅游法》在关于制定《旅游法》的议案中，我省全国人大代表认为，旅游业是提供旅游产品及相关产品以满足旅游者旅行游览需要等产业的总和，世界上许多国家已将旅游业列入国民经济发展规划，并制定了相应的法律加以规范。国内各省（市、区）基本上都出台了本省（或市）的旅游管理条例，为制定全国旅游大法进行了坚持不懈的立法实践，积累了一定的立法经验。国家旅游局和国务院法制部门也出台了《旅游法》征求意见稿。因此我省全国人大代表建议：将《中华人民共和国旅游法》列入全国人大立法计划，尽快出台，以促进我国旅游业的发展。

　　搞餐饮娱乐须先解决污染关于在工商部门《企业登记前置许可目录》中对部分项目设立环境保护前置许可的建议中，我省全国人大代表认为，近年来餐饮娱乐业发展迅速，但其中大多数又位于居民楼和办公楼下，其所排放的废气、污水、异味以及产生的噪声等严重影响了周围居民的工作、生活和身体健康，饮食娱乐服务业污染已成为城市环境投诉的“焦点”、“热点”，投诉率不断上升。

　　为此，我省全国人大代表建议，应在国家工商总局颁布的《企业登记前置许可目录》中规定：餐饮、停车、洗车、汽车维修、洗染、沐浴、加油、加气、废品收购、彩扩及其他社区服务设施和娱乐服务、影剧院、音乐厅与胶片洗印等饮食娱乐服务业注册登记前应报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，以保障群众的身体健康。