在湘全国政协委员建议 改造长株潭衡老工业企业

　　红网3月3日讯(潇湘晨报特派记者 刘 勇 储文静）承载着湖南工业经济腾飞的希望，近日来，在湘全国政协委员们慎重地将自己的名字写在了一份集体提案的扉页上。这份名为《关于将湖南省长株潭城市群及衡阳市纳入国家老工业基地改造计划》的提案呼吁说，长株潭城市群及衡阳市具有老工业城市的特点，如今迫切要求对老工业企业改革改制、调整布局、改造提升，并与区域内其他新老企业进行整合，逐步形成特色鲜明、集群化发展的产业发展新格局。

　　“为什么要建议国家把长株潭城市群和衡阳纳入国家老工业基地改造计划呢?”昨日，全国政协十届四次会议开幕前，记者就此在人民大会堂前向全国政协委员、省政协主席胡彪提出了疑问。

　　“长株潭和衡阳，确实是我国的老工业基地，让长株潭和衡阳纳入老工业基地改造计划，就是为了加速长株潭发展的步伐。”胡彪表示，国家对东北老工业基地的改造采取了一些具体的政策和措扶，例如，资金投入、就业保障的安排等，这些措施能够解决一些实际问题、具体问题，我们如果把长株潭以及衡阳这些老工业基地纳入国家老工业基地的改造，就可以得到一些实际的支持。能够解决一些老的工业企业的实际困难，真正能够加快改革的步伐，使老工业基地焕发新的光彩。

　　据集体提案分析，目前，长株潭三市和衡阳市的工业发展面临着许多体制性和结构性的矛盾。其中，长株潭地区工业发展存在企业改制慢、企业包袱重、装备水平低、产业关联弱、环境污染重5大主要问题。为充分说明这5大问题，集体提案还罗列了一系列数据:三市442家国有及国有控股企业已经改制的仅137家;大中型企业的主要设备中属上世纪90年代先进水平的不到45%;长沙、株洲空气环境质量超过国家三级标准;2003年清水塘地区排放污水5000多万吨……

　　作为矿山冶金机械、农用动力机械及军工产品的主要生产基地的衡阳，情况也与长株潭没有多少差别——全市市直118户国有工业企业总负债93.7亿元，资产负债率119%;环境污染严重;全市下岗职工和离退休人员分别为18.1万人和12.2万人，居全省第一位和第二位;市本级养老保险的负担系数为52%，高于全国20个百分点。

　　“长株潭城市群和衡阳市具有发展工业的巨大潜力。”集体提案罗列完问题之后，又客观地分析了长沙、株洲、湘潭、衡阳四市工业是否具备复兴的可能。

　　集体提案认为，长株潭城市群的交通便利，便于承接珠三角和长三角的双重辐射，承接产业、资本转移。它还聚集了全省90%的科技人员和80%的科技成果，初步形成了产学研相结合的技术创新体系。尤其是1998年实施长株潭经济一体化发展战略以来，产业发展基础平台日臻完善。三市以产业一体化为核心，使老工业基地改造成为一个整体，在区域内整合产业资源，更能达到优化配置的最佳效果。

　　对于衡阳而言，该市境内矿产资源丰富，交通区位优势明显，同时衡阳还是高校集聚区，具有明显的人才、院企合作优势。