“人民的幸福是最高的法律”（崔武有话说）

　　崔武在南京是出了名的作家律师，从今年法治周刊开始，我们邀请他在本报法治周刊开辟《崔武有话说》专栏。该专栏将采用随笔形式，来剖析案件中的哲理、情理、法理。相信崔武先生的一心二用、一手包办、一鸣惊人，将打破常规的说法模式，创出法治周刊言论新天地。

　　战时无法律，但战争有法度。

　　如何克敌制胜，这是政治家、军事家们经常考虑的问题。作为一个普通公民，一名律师，我的“24字”兵法是：国力为上，政略次之；政略为上，战略次之；战略为上，战术次之。

　　一个国家的综合国力是决定战争胜负的关键因素。为什么这么说？因为战争是国力的竞赛！如果国力相差悬殊，没有外力介入，胳膊一定扭不过大腿，鸡蛋一定碰不过石头。就是主张“仁者无敌”的先贤孟子先生，在小国之君滕文公遭遇强邻齐国的威胁时，也只能奉劝滕文公：齐强滕弱是明摆的事，你就是知道齐国要来进攻又能怎么办呢？强权时代的国际关系如此，今天也不例外。今天的小国固然有国际法的保护，有联合国安全理事会的坐镇，但国际法不过是“事后诸葛亮”而已。战后只有战胜国的法律，没有战败国的法律。当代国际关系仍然摆脱不了“丛林法则”的影响。综合国力仍然是决定战争胜负的基本力量。美国与伊拉克，国力对比太悬殊，尽管国际上对美国武力攻打伊拉克存有争议，但超级大国的战争步伐还是无人能够阻挡。因此，发展自己，壮大自己，是一个国家永恒的政治主题。另外，国力的强弱也决定了一个国家的战略取向。有人责备诸葛亮用兵唯谨慎，不敢冒险，实际上他们不知道蜀国国力最弱，诸葛亮赢得起，输不起。我国的抗日战争之所以采取持久战略，也是因为国力与敌人相差悬殊。而车臣极端分子采取的恐怖战，巴勒斯坦民众采取的肉弹战，则是力量弱小者的战略取向。现代战争是高科技战争，没有强大的综合国力做支撑，战争打起来也就显得格外悲壮。综合国力决定战略战术，综合国力主导战争走向，符合“物质决定意识”这一唯物主义基本规律！故孙子云：“无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”强大的综合国力是对敌人最好的威慑！

　　当然，国力不足，可以用政略救济。政略就是一个国家的内政和外交策略。科威特被伊拉克吞并后，请求西方大国保护，施展外交手段，把美国拖入战争，赶跑了侵略者，就是很好例子。另外，一个国家的内政也很重要。能做到“上下同欲”，政治清明，敌人就不敢轻举妄动。所谓，“天时不如地利，地利不如人和”就是说的内政。

　　另外，战略战术的高明也可以弥补政略、国力的不足。历史上发生过的许多以少胜多，以弱胜强的战例说明：强大的物质力量也要靠人去合理使用；强大的兵力也要靠人去合理组织；错误的指挥会将强大的力量变成自我毁灭的工具；正确的指挥能将弱小的力量发挥到最大极限！明朝末年虽然朝政腐败，国是日非，但袁崇焕领导的人马多次出奇制胜，以少胜多，让清兵难进中原。可见：高超的智慧常常可以弥补物力的不足。

　　但是，政略错误，不能靠战略救济；战略错误，不能靠战术救济！三国的关羽水淹七军，擒于禁，斩庞德，一时威震华夏，取得了战术上的重大胜利，但是由于没有跟孙权搞好关系，违背了诸葛亮“东和孙权，北拒曹操”的战略方针，虽然战术上胜利了，但在战略失误的泥潭上却越陷越深。

　　一个国家，在国力、政略、战略、战术上占有优势才能够掌握主动权。只有掌握主动权，才能运天下于掌中。历史的经验教训告诉我们：临事有预谋，一夫当关足；制敌无主动，万将守阵难。伟大的中国人民，面对世局变幻，唯有居安思危，坚持改革、发展不动摇，才能御敌于国门之外，自强于世界民族之林！只要我们奉行“人民的幸福是最高的法律”，就能众志成城，胜敌无形！

　　崔武

　　，江苏钟山明镜律师事务所律师，江苏省作家协会会员，本报大律师团律师。香港凤凰卫视风范大国民栏目曾专题报道其事迹。曾经代理香港著名导演唐季礼名誉权案件、东航机长跳槽案件、新华社老记者名誉权案件等。擅长重大复杂疑难案件的代理。电话：（0）13851668832http：www.cuiwu.comemail：cuiwulvshi＠sohu.com

　　《江南时报》(2006年03月04日第十二版)