一号提案：内外资企业所得税合并

　　昨日是全国政协十届四次会议开幕的第一天。记者当天在全国政协提案组看到，委员们已提交了1188份提案，相当于去年提案总数的四分之一。

　　在1188份提案中，排在第一位的、也就是人们通常所说的一号提案，是民建中央提交的“关于尽快统一内外资企业所得税制度”的提案。

　　据了解，目前我国内外资实行不同的税率：内地企业所得税，一般地区为33%，沿边沿疆沿海地区为24%，而特区为15%，这三个税率分别减半就是外资企业税率。为推动西部大开发，西部地区的企业所得税为15%，减半不足10%按10%征收。所得税税率非常多，行业不同、地区不同，都能造成所得税税率不同。

　　记者随后采访了民建中央调研部部长熊大方。他介绍说，在提案中，民建中央建议内外资企业所得税税率应统一为25%，而且现在时机已成熟，可以设5年过渡期。民建中央经过多次调研和讨论后认为，由于中国经济形势一直持续向好，税收环境也很好，在这种情况下实行内外资企业所得税并轨，是个很好的时机，有利于建立一个公平的企业竞争环境。

　　此外，致公党和民革中央也都同时提交了类似的提案，分别是“关于内外资企业所得税两法合并的提案”和“关于实现我国内外资企业所得税并轨的提案”。来自民进的全国政协委员陈守义，也提交了一份关于加快内外资企业所得税并轨的提案。

　　税务专家分析认为，内外资所得税合并有望再一次成为今年“两会”热点之一。从目前情况看，企业所得税法已列入全国人大2006年初次审议的法律草案。然而，按照去年8月份进行初审的计划，以及陆续进行的二三审程序，最快也得到2007年3月份的全国人大会议，才能对废止外资企业所得税法进行表决。而税法的执行，通常是从下一纳税年度开始，这样，预计最快也要到2008年才有可能得到实行。

　　不过，全国政协提案组的有关负责人告诉记者，排在第一号并不意味着就是最重要的提案，它是指委员们提交该提案的时间最早而排在第一位。

　　据《深圳商报》

　　网络编辑：甘健