期盼“曹妃”入纲要

　　□本报记者姜艳

　　1 6份提案、议案———寄托燕赵儿女殷殷期盼

　　“河北人民关心曹妃甸，全国也在关注曹妃甸。”3月2日下午，刚刚抵京的田向利委员就被中央电视台记者逮个正着，采访的话题正是紧紧围绕着她此次上会带来的一份提案

　　这份提案写道，当前国家正在制定国民经济和社会发展第十一个五年规划和京津冀都市圈区域规划，建议国家将曹妃甸港区和循环经济示范区作为京津冀和环渤海区域发展的重点，列入国家“十一五”规划和京津冀都市区域规划，更快更好地推进曹妃甸工程建设。

　　这份提案，言词真切地反映了我省诸多代表委员的心声。在此次全国“两会”上，我省代表委员中涉及曹妃甸的提案、建议共有6份，虽然内容并不相同，但所透露出来的热望却十分一致：将曹妃甸列入国家“十一五”规划纲要。

　　位于唐山南部海域的曹妃甸，水深岸陡，是渤海湾惟一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。独特的自然条件、区位优势和广阔的开发腹地、巨大的发展潜力，使它成为承载河北更快更好发展的“一号工程”。去年以来，党和国家领导人贾庆林、黄菊、曾培炎等先后视察曹妃甸，极大地推动了曹妃甸全面开发建设的步伐。

　　“曹妃甸如果纳入国家‘十一五’规划，对河北的发展意义重大。”出席全国“两会”的代表、委员站在宏观战略高度评价说，这表示曹妃甸将由地方战略变成国家战略，河北将面临一次前所未有的重大的历史性发展机遇。

　　2 曹妃甸，滨海新区———环渤海两颗璀璨的明珠

　　与曹妃甸成为河北代表、委员的兴奋点一样，在天津代表团驻地，处处耳闻的是“滨海新区”这个高频词。

　　在党的十六届五中全会上，“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开放，带动区域经济发展”被写进“十一五”规划建议，滨海新区成为国家改革开放带动战略下又一个标志性区域。

　　而在此次全国“两会”上，在津全国政协委员深入滨海新区调研后的联名提案以及个人提案、大会发言，也将被“一揽子”提交全国政协十届四次会议。

　　河北的曹妃甸，天津的滨海新区，如今成为了环渤海区域两颗璀璨耀眼的明珠。

　　“对于曹妃甸和滨海新区，我给予同样热切的关注！”身为天津人，却由于工作关系挂着河北代表证的滕勇代表高兴地说，“曹妃甸和滨海新区如果都列入国家‘十一五’规划，那对河北和天津而言都意味着千载难逢的发展机遇。”

　　但在更多关注曹妃甸和滨海新区人们的眼里，这两个肩负区域经济发展“引擎”使命的热点地区，未来如何实现携手共赢关系到环渤海地区的发展大计。

　　“从长远谋划和战略考虑，只有竞合才能实现共同发展。”田向利委员认为，曹妃甸和滨海新区各具特色，互为依托。避免环渤海地区盲目建设、分散布局、区域内争夺资源的粗放增长和低水平重复建设。“所以我在提案中建议，国家将曹妃甸港区和循环经济示范区作为京津冀和环渤海区域发展的重点，并与天津滨海新区一同列入全国经济和社会发展的‘十一五’规划和京津冀都市区域规划，进行统筹考虑，统一规划，整体推进。”

　　而去年以来津冀两地的高层互访，无疑成为环渤海地区协调发展的一个强烈信号。去年12月6日，天津市市长戴相龙率代表团来我省考察津冀经济技术合作，滨海新区与曹妃甸成为其中重点话题。河北省将把滨海新区开发开放作为加强两省市经济技术合作，促进环渤海地区经济发展的重要机遇。河北将围绕滨海新区功能定位，搞好与河北省曹妃甸港和重化工业循环示范区规划以及产业、项目的对接。

　　3 区域经济整合———曹妃甸是河北也是中国的

　　去年底，全国人大常委会委员石广生、胡光保、信春鹰等到唐山市考察调研曹妃甸工业区等重点建设项目时指出，曹妃甸的建设不仅要着眼于唐山、河北的发展，更要着眼于环渤海、全国的发展，要立足唐山，服务环渤海乃至全国，曹妃甸的舞台应该更宽广。

　　可喜的是，据国家有关部门透露，在即将出台的国家“十一五”规划中，长江三角洲、京津冀地区、成渝地区以及东北老工业基地将成为区域规划的重点关照对象。

　　“这也是中国首次把以经济区发展为内容的区域规划放在了突出重要的位置，意味着中国经济空间格局在经历了26年地方政府主导型经济模式的发展之后，市场主导型的区域经济发展将迈出实质性步伐，中国开始从省份经济真正迈向区域经济发展阶段。区域经济整合将成为推动中国新一轮改革开放的支柱力量之一。”国家发改委国土地区研究所所长王一鸣研究员分析说。

　　在这种趋势下，作为河北一号工程的曹妃甸建设，必将肩负起环渤海区域经济发展的重要角色，从而走出河北，走向全国。

　　“在未来，曹妃甸辐射的将不仅仅是唐山、河北，更将成为京津冀、环渤海乃至三北地区经济发展的新引擎。”王福强代表告诉记者，如果曹妃甸列入国家“十一五”大盘子，我们再看曹妃甸，不仅仅要把它看作是具有世界先进水平的大项目的聚集地，具有世界领先水平的先进技术的承载体，更应该把它看作具有先进发展理念的改革试验区。

　　“目前，国家加快京津冀地区发展的条件已经成熟，新的机遇已经来临。历史的机遇，希望我们不要错过。”田向利委员激动地说，“曹妃甸纳入国家‘十一五’大盘子，辐射的将不仅仅是唐山、河北，更将成为京津冀、环渤海乃至三北地区经济发展的新引擎。”