“饮水保护区今年取缔排污口”

　　“饮水保护区今年取缔排污口”

　　委员疾呼“水危机”，环保总局有关负责人接受专访称重点流域排污企业要装黑匣子

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　　本报讯在国务院近期下发的加强环境保护的决定中，把治理水环境尤其是保障饮用水安全提到了重中之重的地位，但目前我国的水环境状况却不容乐观。两会期间，代表热议水环境潜在危机，记者就此专访了环保总局污控司河流环境保护处处长李雪。

　　新京报:目前我国水环境总体情况如何？

　　李雪:“十五”以来通过治理，我国部分地区的水环境得到改善，但水污染还是比较严重的。流经城市的河段90％受到严重污染，75％的湖泊出现富营养化。去年发布的环境公报显示，在我国的七大水系中，只有珠江和长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江的污染都比较重，水质较差，而海河的污染最重，水质最差。

　　新京报:水污染难改善是否也暴露出环境监管的不足？

　　李雪:是的。环保执法不到位，监测力量也不足。现在我们希望对企业实行在线监控，装上“黑匣子”，环保部门随时可以监控到其是否排污。但目前，淮河还是重点治理的流域，我们年底一个最新的调查显示，淮河流域中，江苏省装的在线监测装置最多，也就200多套，占总的企业数量不足20％。

　　新京报:饮用水安全目前被提为环保的重中之重，那它的状况怎样？

　　李雪:饮用水总体尚可，在各个地方这都是首要保证的，因此比较受重视。饮用水源地都是水质比较好的地区。我们去处理松花江、北江事故时，当地政府，省长、市长都特别重视，要求饮用水绝对不能出问题。比如北江污染事件的责任人很快就被处理。

　　目前饮用水的状况对人民生活没有影响，但不排除突发环境事件的隐患。比如松花江、广东北江的污染事件。

　　新京报:从松花江事件以来，短期内我国出现了很多水污染事件，是什么原因？

　　李雪:还是反映了历史欠账比较多，规划不合理。有可能造成隐患的企业应该在布局的时候就考虑到，是不是放在了饮用水源地的上游？而吉化、韶关冶炼厂等，近期引起事故的往往都是些老厂，上世纪五六十年代开工建设的。目前环保总局很重视，督查组还在调查环境隐患，前阶段被公布要求整改的企业大都是位于河流旁。

　　新京报:对于饮用水保护有哪些措施？

　　李雪:目前在一些地区的饮用水源保护区还有一些排污口，是威胁饮用水源的主要因素。今年环保总局会有一个比较大的行动，对饮用水源保护区专项检查的环保行动，要求饮用水源保护区内所有的排污口都必须关闭。要完全检查到位，把所有的排污口都关掉。

　　新京报:对于水环境有没有远景目标？

　　李雪:目前环保的“十一五”规划还没有审定，所以具体的目标还不清楚。但可以确定的目标是，城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质都要有所好转。

　　新京报记者马力

　　国务院:城市污水处理要收费

　　本报讯(新京报记者张剑锋)“现在水污染的治理已经刻不容缓了”，昨日众多全国政协委员对中国潜在的水危机表示关注。委员张俐娜提案建议引入“循环经济”和更多技术手段，遏制水污染情况恶化，并尽快制定法规禁止填湖盖楼，加强城区湖泊沟渠和农村水源的污染治理，九三学社还提出，要实施国家行动计划，确保水资源可持续利用等。

　　昨日，环保总局有关负责人表示，国务院已经下发决定，要求全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，收费标准要达到保本微利水平。

　　委员建言

　　排污费改“环保税”

　　本报讯(新京报记者申剑丽)企业污染环境要收费，市民污染环境也要付出代价；建议将各地对排污企业征收的排污费统一改为环保税，并增加对家庭个人排污费用的收取，由法律保证各项污染费用的收取，促进我国污染的治理及环保事业发展。

　　昨日，政协委员、原上海市审计局副局长郑健龄向大会提交提案称，长期以来，国家为控制高污染企业的污染物排放，主要利用排污费加以控制，但目前收污染费的范围很窄，主要针对生产环节，针对生活环节的较少。其实不只生产领域，产品流通、销售、消费领域都应该收费，“应该是谁使用资源，谁污染谁付费”。

　　由于收费存在随意性，郑健龄建议，应该通过国家法定税方式，统一征收环保税。郑委员称，环保税收取后，纳入财政统一的专户，专款专用，国家再将这笔钱统一拨付用于治污等环保相关事业，如此也严格了资金的管理。

　　法规应禁填湖盖楼

　　本报讯(新京报记者张剑锋)委员张俐娜在提案中建议，政府有关部门尽快制订法规，明确规定禁止以任何理由和任何形式填湖盖楼，并全方位保护和改善江河湖水环境质量。所有的湖滨带(可设水线以上40－50米)必须留出作为公共用途，保证公众的权益。

　　同时要重视污水处理和有害物质回收的新技术研发，尤其是大幅度降低饮用水中汞和镉等重金属含量的新技术；另外，她还提出要引入“循环经济”方式，不断加大对排污的惩罚力度。

　　本地调查之动态

　　广东1/7江段重度污染

　　省环保局最新数据称珠江广州河段水质好转

　　广东省东、西、北江干流大部分水质优良，珠三角部分城市江段受到重度污染

　　本报讯(记者杨传敏)广东省内主要江河水质仍基本保持稳定。流溪河和九洲江水质有明显好转，小东江湛江段等3个江段水质则出现了明显下降。昨日，记者从省环保局获悉，广东省内局部江段污染仍未得到基本控制。

　　深圳河等均重度污染

　　根据省环保局提供的最新一期统计数据，在2005年第三季度，广东省主要大江大河干流水质良好。全省主要江河有57.6％的江段水质优良，有55.9％的江段断面水质达到功能区水质标准。但仍有部分水量较小支流和部分江段受到重度污染。

　　据了解，这些被重度污染的江段包括:龙岗河、坪山河、练江、市桥水道、佛山水道、深圳河、东莞运河、鉴江茂名段、小东江茂名段。其主要超标污染指标为粪大肠菌群、石油类、氨氮和部分耗氧有机物。

　　在现有的59个省控江段中，32.2％的江段水质为优，25.4％的江段水质良好，18.6％的江段受轻度污染，8.5％的江段受中度污染，15.3％的江段受重度污染。

　　珠三角部分城市水质有机物超标

　　据介绍，广东省东、西、北江干流大部分水质优良，珠江三角洲部分城市江段和部分水量较小的支流受到了重度污染。主要超Ⅲ类标准(以下简称超标)污染指标为粪大肠菌群、石油类、氨氮和部分耗氧有机物。

　　与上年同期可比断面相比，广东主要江河水质总体上无明显变化，水质优良的江段数上升了7.1个百分点。水质好转的有浈江、珠江广州河段、梅江和琴江4个江段，水质显著好转的有流溪河(粪大肠菌群含量大幅度降低，其水质类别由劣Ⅴ类上升为Ⅱ类)和九洲江(石角断面的粪大肠菌群和排里断面的石油类含量降低，其水质由Ⅳ类上升为Ⅲ类)2个江段。水质恶化的有横门水道、宁江和小东江湛江段3个江段。

　　本地调查之我家住在污染河边

　　深圳

　　大型粪池秽物排入水库

　　影响横岗几十万居民生活用水，此事已报区环保局

　　近日，记者得知深圳雁田水库横岗段近3000平方米水质遭到严重污染，该水库提供横岗60余万居民的部分生活用水。据调查，有人将大量粪便粪水直接排入到水库水源保护区斜上方地段，囤积粪便数量庞大，目前现场正在做掩埋处理。

　　推土机昼夜不停填埋粪池

　　近日，记者穿过一家砖厂门前的小道摸到现场。在距离填埋工地200米处，就有较为敏感的难闻气味。该工地位于雁田水库南坑水厂附近200米，靠近深圳和东莞的边界。

　　工地上的粪便池有近百平方米大小。当时两台推土机紧张作业，正在用周围山坡泥土填盖粪池。该粪池竟就在水库附近，粪便池的水平高度明显高出水库水平面。除了粪便之外，周围也堆积大量垃圾，苍蝇乱飞。

　　横岗位于龙岗中心城和布吉之间，60余万居民用水取自两个水库，其一便是雁田水库。张先生是居住在水库与“工地”之间的居民，他表示，日常用水以前是靠水井抽取，但现在水质变得很差，他们都只能到附近去担取了。记者了解到，附近住户和张先生的状况相似。记者在横岗随机采访了一些市民，他们大都觉得水有时发臭。

　　大量粪便来自何处？该地到底该谁管理？横岗街道办公室值班人员表示，粪便池所属地在雁田水源保护区内，但此处土地在1995年征为国有。据他介绍，目前该地属于深圳高速公路有限公司，他表示，深高速公路有限公司应当是第一责任人。他同时表示，横岗街道办已经发相关信函给深高速公司。周四下午4点，记者联系到深高速行政总监周先生。他表示，深高速从未在横岗片区附近买过地，而且，他们公司总部和龙岗办事处均没有收到任何信函。

　　施工者否认对水质产生影响

　　记者到横岗街道办公室试图采访街道办书记与主任时，被告知他们已去香港。办公室何先生表示，横岗街道办在上月24日已经得知此事，目前正在商讨处理此事。横岗街道办一名不愿透露姓名的先生联系到记者，他表示，街道办领导曾带领城管，环保，执法主要负责人以及各区书记到现场勘查，他们也不清楚如此多的粪便从何而来，涉及责任追究问题已向当地派出所报案。

　　他表示，目前他们的具体做法首先是守住该片区，不让垃圾以及粪便再次进入该区域。“其次，我们采取的是拦截措施，不让粪便污水下流”，而记者表示现场推土机做的是掩埋时，该先生依然强调，他们所做的是拦截而并非掩埋。最后，该先生还表示，粪便池不会对雁田水库水质造成影响。他透露，横岗街道办已将此事汇报给区环保局、水务所以及区政府。

　　本报记者陈亮

　　广州河水变臭了龙舟不见了

　　流溪河、石井河畔居民回忆水清时光

　　“那时我和家人经常去游泳呢！”讲起小时候，在广州流溪河边生活了24年的阿涛很是向往。阿涛一家四口住在广州白云区江村水厂附近，小学和中学的学校就在流溪河边，从家里走到岸边也不过10来分钟。土生土长的阿涛可谓是喝着流溪河水长大的。她告诉记者，小时候河水很清，在比较浅的地方可以看到石滩，大家都爱到河边玩，还有很多人钓鱼。她的同班同学阿志也告诉记者，“上小学的时候，住在河边的村民还都在河里洗衣服呢。”

　　不过这样的情形随着阿涛长大，渐渐不复存在。“现在河里已经很少有人游泳了，钓鱼的人也少了，大概上高中时开始，河水变臭，也没人去洗衣服了。”说到目前，阿涛有些沮丧，她说，每天都有好多的货船停泊在河面上，流溪河附近的工厂比以前增加了不少。虽然污染大的一些厂，比如电渡厂，离河比较远，但是那些污水还是会通过小水沟、地下水渗透等间接地排到河里来。近年来，河两岸的酒楼也比以前多了一些，生活污水也就跟着多了起来。

　　广州石井河水变差，一直让今年已经24岁的阿志耿耿于怀。“原来村里有个习俗，满18岁的年轻人就可以上船代表村里参加龙舟赛，可到了我满18岁的时候，因为河水太臭，龙舟赛也从此取消了。”

　　阿涛和阿志现在都不再像以前那样喝自来水了，“感觉(漂白粉)味道好重，喝了会上火。”阿涛说，不知道什么原因，河水时不时会有柴油的味道，使得周围的空气也带上了难闻的气味。甚至有时买来的鱼也会有柴油的味道。

　　阿涛对广州河水的变化表示担忧，她说，鱼是我们经常要吃的，可是现在这样的情况，我们该怎么办？

　　本报记者严慧芳实习生位宇祥

　　深圳将投120亿治理污水

　　本报讯(记者刘荣)水环境综合治理，在今年省两会上成为一热门话题，珠三角各兄弟城市也都把治理水污染摆在了一个重要的位置。近日深圳市委常委、副市长吕锐锋专门到南山、宝安等区调研水环境综合整治情况。按照深圳的规划，未来5年深圳将投资120亿治理污水，将新建、改建、扩建污水处理厂17座。

　　前几天，深圳市委常委、副市长吕锐锋一直忙着到宝安和南山等区就水环境综合治理进行调研。特区内整治的重点就是深圳河湾。按照深圳的计划，今后三年，深圳特区内的主要任务是截排处理排入深圳河湾的80万吨/日的河流污水，其中今年将要完成20万吨/日的截排，同时开展生态化改造。

　　广州部分水源地水质堪忧

　　本报讯(记者严慧芳)广州市共有7大水厂，原水分别取自东江、流溪河中下游、珠江西航道、珠江后航道以及北江干流顺德水道的5个水点。

　　去年广州饮用水源地水质持续好转，1至12月份达标率为96.79％，比去年同期提高了8.07个百分点，符合创模考核的要求。

　　但按照2002年颁布实施的国家《地表水环境质量标准》和省在2003年2月公布的评价方法(一票否决)，去年广州市七大水厂中仍有部分水源地水质堪忧。其中江村水厂除了7月份的丰水期水质属于“尚好”外，其余11个月份均是“极差”，也就是属于劣Ⅴ类的水质，不适合作为集中式饮用水的水源。而石门水厂和西村水厂，去年也分别有5个月和9个月的水质监测结果是“极差”。

　　图:

　　去年广州珠江受污染水质比较黑，上游还不断漂来杂物，今年省环保局称水质已好转。

　　本报记者严明摄

　　广东2005年第三季度断面水质制图/吴山

　　现场推土机不断地将黑色粪便掩埋。本报记者陈以怀实习生王晰婷摄

　　（南方都市报）