两会观察：化“危”为“机” 国人待补安全课

　　中新社北京三月四日电 题：化“危”为“机” 国人待补安全课

　　中新社记者 许晓青

　　“假如今天遇上‘九一一’，你能从世贸大楼安全逃生吗？”一位抵京出席全国两会的代表对记者说，遭遇突发公共事件时如何理性而又科学地自救脱险，使伤亡降至最低，

　　细心者数了数，中共中央关于“十一五”规划的建议全文，有二十四处提到了“安全”，可谓打破常规。回首“十五”，中国内地矿难、井喷、危险化学品泄漏、水体污染纷纷告急，直至今日仍不断有重金属污染事件被曝光。天灾人祸本无情，出席全国两会的代表、委员用敏锐的“第三只眼”审视“安全”。

　　有人大代表解读，安全就是民生，小则衣食住行，大到天下国是。每每事发，在考问政府应急机制、执法效力的同时，民众防灾减灾的意识和能力似乎更令人担忧，何不化“危”为“机”，顺势让国人补上安全课？

　　诚如代表所言，两会召开前，大陆一位“名嘴”就先就补了一课。该主持人亲赴煤矿体验安全生产，让她感到新奇的是，下矿前不仅领到了矿灯，还需佩戴一个防灾自救器，即使如此，因为没有经过系统培训，最终录影小组仍被挡在了坑道外。安全生产的“游戏规则”由人制订，是否服从规则，更在于人。

　　全国政协委员、中国WTO问题专家周汉民说，参照国际惯例，突发事件发生后，首当其冲被问责是当地政府和高官，其中政府对培训民众逃生技能是否有所疏失，也是问责之重点。

　　去年末上海传出“九龄童临危不乱，火场救母脱险”的新鲜事。周汉民呼吁，国人再不补课，哪里有“本钱”教育孩子？联想到二0一0年，预计将有七千万人次参与的上海世博会，从食品到交通、从气象到信息、从金融到反恐，“安全之剑，悬于一线”。

　　历经种种突发事件之痛，如今中国内地还诞生了一门“安全产业经济学”。相关专家调查后发现，大陆对安全防护装备及服务的市场需求额，每年已高达五百至一千亿元人民币，而各类公共安全事故造成的损失总额更高达二千五百亿元人民币，令人担忧的是，在内地安防装备市场上，海内外名牌企业提供的合格防护产品，销售额仅三十亿元左右，即占百分之三至六的市场份额。国家安全生产监督管理总局的一位官员告知记者：究竟买什么，企业老总不妨从头学起。

　　两会前，中国国务院对外发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，相关的二十五件专项预案、八十件部门预案以及三十一个地方总体预案初显雏形。周汉民委员建言：中国幅员辽阔、情况各异，地震、海啸、泥石流、山火、雪灾、矿难、交通事故、拥挤事故、恶性传染病、食品污染等相关的预防知识、自救技能，差之毫厘则失之千里，即使安全培训“从娃娃抓起”，也不可一哄而上，还需因地制宜。完