张洪清
1986年通过的《治安管理处罚条例》今天将走完20年的施行道路，3月1日起，《中华人民共和国治安管理处罚法》将施行。对此，江苏省公安厅法制处副处长张兰青介绍，从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款。以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人（见200
6年2月28日南京晨报）。
改革开放以来，卖淫、色情按摩、性表演、脱衣舞等丑恶现象死灰复燃。有资料显示，1984年全国查处卖淫嫖娼人员12281人次，1989年突破10万，1991年突破20万人次。1984－1991年，累计查处62万人次。其后，1992年增加到25万人次，1993年24.6万人次；1995年1－5月，全国共查处11.3万人次；在1996年4月开始的“严打”中，查获14.2万人次。单单从人数上就可看出，卖淫嫖娼现象呈现不断上升态势。有专家推算，1982－1997年间，全国累计“查处”了大约210万人次。别有专家说，1991年前后的“查获率”只有1／10。如此算下去，全国卖淫嫖娼的数字就是2100万（见国际在线2006年2年20日）。对这些，我国政府一直将其作为违法犯罪予以打击，《治安管理处罚条例》，《刑法》都制定了相关罚则。而然，越打越多，“扫黄”越扫越黄，卖淫嫖娼现象已成了社会问题。
卖淫嫖娼泛滥的原因，是很复杂的，但我以为，最主要原因的是腐败造成的。一些人“睁一只眼，闭一只眼”，不作为；一些违法警察，一只手打击卖淫嫖娼，一只手却把卖淫嫖娼人员当成“创收”的“源头活水”。而由于黑恶势力的猖獗，黑恶势力又对卖淫者垂涎三尺，把这些人变成了“摇钱树”。2月27日，在全国公安机关打黑除恶工作会议上，公安部常务副部长白景富强调，当前黑恶势力主要盘踞在建筑、娱乐业。而黑恶势力往往都有“后台”，这些“后台”就是一些腐败的党政干部甚至公安人员。他们官匪、警匪勾结，他们官娼、警嫖一家。他们颠覆着社会道德观念，诱发各类违法犯罪，造成社会不稳定，他们破坏了社会良好的风气、破坏了婚姻家庭关系，造成性病、艾滋病流行，危害国民身体健康，造成了严重的社会问题。
然而，这么严重的、久治不好的社会问题，通知家人就能迎刃而解、解决的了吗，通知家人就能取缔卖淫嫖娼吗，把嫖娼交给老婆就能遏制住嫖娼吗？这样会不会“弄巧成拙”，会不会治不了聋反而治哑了，会不会造成更大、更多的家庭悲剧？我以为，指望家属、老婆铲除卖淫嫖娼，无疑于缘木求鱼。让家属承担这样的痛苦，就像往家里投掷了炸弹，将会有更多的家庭瞬间破碎。
如今，尽管有人主张开辟“红灯区”，要把卖淫嫖娼公开化。但我以为，在卖淫嫖娼问题上，不能风吹草动，要斩草除根，所向披靡，绝不能再“睁一只眼，闭一只眼”了，绝不能紧一阵松一阵，要建立长效管理机制，运用一切手断铲除卖淫嫖娼的温床，打掉那些“后台”、腐败分子。因为“妓院乃旧统治者和剥削者摧残妇女精神与肉体，侮辱妇女人格的兽性的野蛮制度的残余，传染梅毒淋病，危害国民健康极大”（1949年11月21日，北京市第二届各界人民代表会议通过的关于封闭妓院的决议）；因为我们是共产党的天下，共产党领导的社会；因为我们建设的是社会主义文明和谐社会，不是要建一个“繁荣‘娼’盛”社会，不是要建一个道德沦丧、社会秩序变得一团糟的社会，也不是要建一个性病和艾滋病泛滥的社会，更不是要建一个“走回头路”、颠倒黑白、开历史倒车、回到旧社会的社会。
