倒票行为的背后（名笔）

　　华夏时报的记者朋友给我提供了这样一个案例，某大学的在校学生收集同学的学生证，到火车站代买车票，从中赚取一定的劳务费。公安机关以涉嫌犯罪为由，将其拘留，媒体广泛报道之后，又将其取保候审。记者朋友的问题是，大学生的行为是不是犯罪？

　　我的回答非常简单，这是单纯的民事代理行为，既不是犯罪行为，也不是一般违法行为，而是一种合法行为。与票贩子不同，这位大学生与同学之间具有明确的代理关系。大

　　现在看来，只有实行火车票销售实名制之后，才有可能防止少数人购买车票囤积居奇，倒买倒卖，牟取暴利。

　　从技术上来说，实行火车票的实名制，不存在任何难度。铁路运输主管部门迟迟不推行这项有利于维护客运市场秩序、打击票贩子的有效措施，确实令人费解。

　　当前我国铁路运输部门效率不高，民怨沸腾。不少学者从体制上着手，希望透过体制改革，解决铁路运输部门经营中存在的问题。在我看来，最简单的做法是，把粗放式的铁路经营运输模式，改造成为精细的铁路运输经营模式，从而满足公众对铁路运输的需要。实行火车票的实名制就是精细化管理的重要步骤。

　　大学生通过自己的代理行为，获取一定的报酬，无可非议。如果因此而承担巨额的损失，甚至要承担刑事责任，那么对这个孩子来说，法律过于残酷。记者朋友告诉我，大学生身上购买的车票折合18000元和自己身上的1700元现金全部被公安机关没收，取保候审之后，这位大学生背上了沉重的债务负担。在我看来，既然大学生的行为不构成犯罪，也不属于违法行为，那么，公安机关应当尽快返还有关车票和现金，如果因此而给大学生造成损害，那么应该按照国家赔偿法的规定，承担赔偿责任。

　　我们痛恨票贩子，但不能根据购票的多少，来判断行为的性质。公安机关整顿铁路运输市场秩序，目的明确，但是，如果不改进铁路运输部门的经营作风，不提高铁路经营的技术含量，那么，即使投入再多的人力物力，也仍然难以从根本上解决倒卖车票的问题。透过这一案件，我们真切地意识到，铁路部门改进经营方式，实行精细化管理，已经迫在眉睫。乔新生，中南财经政法大学教授。

　　《江南时报》(2006年03月05日第二版)