未来：我们充满信心

　　回顾“十五”、展望“十一五”，是今年全国“两会”上的热点话题。代表、委员谈论着“十五”期间的发展变化和“十一五”的美好前景，喜悦的心情溢于言表。他们高兴地说，过去五年，是各地经济和社会各项事业阔步前进的五年，也是百姓得到实惠最多的五年。站在新的历史起点上，谋划“十一五”宏伟蓝图，描绘未来五年经济社会发展前景，我们对未来更加充满信心。

　　从老百姓的实惠看“十五”跨越的步伐

　　“回过头来看，‘十五’确实是很不平凡的五年。”全国政协委员、农工党江西省委会副主委郑小燕说，中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，使人们的发展理念实现了新的飞跃。这不仅对顺利完成“十五”计划发挥了重要指导作用，而且对国家的长远发展产生了深远影响。在江西，经过一年一个主题的大型思想教育活动，人们的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，在解放思想探新路、众志成城促崛起的实践中，初步探索出了一条具有时代特征又符合江西实际的发展新路子，这是我省经济社会快速发展的重要保证。可以说，人的思想观念的进步，是五年来江西最大的进步。

　　“现在，城镇人均住宅建筑面积明显增长，交通快速发展，百姓出行更为便捷。人民群众生活水平的明显提高，尤其表现在住和行这两个方面。”郑小燕说，像高速公路的快速发展，就使人们早晨从南昌出发，中午就能在赣州吃饭。现在，购买小汽车和房子的人越来越多。郑小燕最近也买了小汽车，还买了房子，这在五年前她是想都不敢想的事。

　　“农民们从来没想到‘皇粮国税’能免。如今农民种地一分钱也不用交了，心里真舒坦！”全国人大代表、奉新县二中教师周丽珍说。中央近年连续下发解决“三农”问题的“一号文件”，为9亿多农民带来了越来越多的实惠。在她的家乡奉新县干洲镇，农民不但减免了农业税，还领到了国家给的种粮补贴、良种补贴和农机具购置补贴。农民表示，确实感受到了生活质量的提升。

　　周丽珍说，社会事业的快速发展，是过去五年突出的亮点。特别是农村的教育和卫生发展，各级政府都高度重视。像“两免一补”、新型农村合作医疗制度等等，为解决农民看病难、上学难发挥了积极作用。在奉新县二中，教师工资足额发放，生均公用经费提高了一倍，尤其是A、B类危房改造全面竣工，孩子们的学习环境有了明显改善。

　　“在全面建设小康社会的进程中，‘十一五’时期具有承上启下的历史地位，既要实现前10年经济总量翻一番的目标，又要为后10年有更大发展打下坚实基础。”全国人大代表、赣州市文清路小学副校长刘艳琼说，在中央提出的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，特别突出了“以人为本”这一理念，提出要“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。可以预见，“十一五”期间，在经济社会和谐发展的框架下，人们的物质生活、精神生活、自身素质等各方面都将会得到大的改善。

　　刘艳琼说，“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧。平稳推进这一转型，必须在全社会构建严密可靠的安全网，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，解决进城务工人员的社会保障问题，让群众享受到更加全面的社会保障。同时，建立与困难群众沟通的平台，通过扶持政策、营造创业环境，激励困难群众创业自立的热情，进一步夯实和谐社会的基础。

　　郑小燕说，医疗卫生状况的好坏是关乎人们切身利益的重大问题。我省已经开展了新型农村合作医疗和城乡医疗救助试点，有202万农民获得就医补助，今年又将新增1．3亿元支持农村医疗改革。“十一五”时期，政府应该继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，努力建立新型农村合作医疗制度。

　　周丽珍说，推进社会主义新农村建设，回答了新的历史条件下如何破解“三农”问题的难题，将引领农村进入一个新的发展阶段。“十一五”期间，希望政府坚持“多予、少取、放活”的原则，加快工业反哺农业、城市支持农村的步伐，让公共财政的阳光越来越多地普照农村，让农村面貌发生新的变化。

　　“构建‘民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处’的社会主义和谐社会，既是一个长期的历史过程，也是紧迫而现实的任务。”全国人大代表、省科技厅厅长李国强说，“十一五”规划是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的第一个中长期规划，所以，“十一五”时期是构建社会主义和谐社会的重要时期。

　　李国强说，在未来的发展进程中，科学发展观是一面镜子，对照科学发展观的要求，可以找出我们的差距；科学发展观是一个灯塔，按照科学发展观指引的航向，我们就能够到达胜利的彼岸。“十一五”期间，各级政府要牢固树立科学发展观，在保持经济快速增长的同时，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重经济社会、城乡之间和不同区域的协调发展，更加注重人与自然的和谐共处，推动经济社会在新的起点上又快又好地发展。

　　全国人大代表、萍乡市市长邝小平说，“十五”最为关键的是行政管理体制改革取得了明显的成绩：行政许可法的颁布实施，对政府行政进行了规范；通过一站式和大厅式办公、电子报批等形式，进行了政务公开、公正、高效方面的探索和改革。但从深层次看，政府还没有完全从行政管制型转向公共服务型，改革的任务依然十分繁重。

　　“政府要努力从直接参与经济建设转移到搞好社会管理和提供公共服务上来，真心实意地为老百姓办实事、做好事、解难事。”邝小平说，政府在这方面将大有作为。萍乡市在重视新城区建设的同时，关注老城区群众的生存环境，通过小巷改造工程，解决了老城区排水不畅、道路不平等问题；在控制虚高药价、建立医疗保障体系的同时，对仍然看不起病的群众又推出了“三免四减半”的政策。这就是政府在构建社会主义和谐社会中应该履行的重要职责。（本报特派记者李文亭）