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突破制约发展的体制性障碍


http://www.sina.com.cn 2006年03月05日05:53 安徽在线-安徽日报

  本报讯(记者金成龙)“今年是‘十一五’规划开局之年,开局之年开‘两会’更具有不同寻常的意义。‘十一五’要开好局,迈好步,必须实现发展模式的根本转变,突破制约发展的体制性障碍。”全国政协委员、省政协副主席战秋萍在接受记者采访时开门见山地说。

  战秋萍指出,我们正处于一个城市化、工业化、市场化和国际化迅速发展的时代,

经济社会事业都有了很大发展。但是,我们又还有很多困难,人均GDP总量还不够高,人均收入还不够多,这就是国情。发展模式的转变,在“八五”计划中就提出来了,15年来,根本转变之所以一直没能够实现,主要原因就是体制性障碍。比如,中央在政府政绩考核体系中已经把环境保护和社会发展纳入到考核体系里面去了,可是有些地方还是一味追求GDP,其它指标不考虑。再比如,一些地方精力主要集中在经济建设上,而对社会发展不够重视;有些企业很少考虑投入和产出比,很少考虑环境效益和资源效益;有的地方把大量的土地资源、信贷资源都投入搞形象工程、政绩工程,这种局面亟待改变。

  战秋萍指出,经济结构的调整、宏观调控的目的就是要提高发展的质量。多少年来不能实现根本转变,主要原因就是政府管理体制有很多问题,有许多弊端。因此,要实现发展模式的根本转变,就必须进行政府管理体制的改革,突破制约发展的体制性障碍。


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