省政府立法计划通过审议

　　《四川省消费者权益保护条例（修订）》有望年内出台

　　早报讯（记者吴楚瞳）日前，省政府第84次审务会审议通过2006年省政府立法计划。今年，我省政府立法重点将放在解决四川经济社会发展的突出问题、规范政府行为等方面。《四川省消费者权益保护条例（修订）》等社会关注的重点、热点地方性法规有望年内出台。

　　11件法规议案拟提请省人大审议

　　今年，省政府法制办拟向省人大提请审议地方性法规议案11件，其中包括备受关注的《四川省消费者权益保护条例（修订）》；制定《四川省住房公积金行政监督管理办法》等省政府规章9件。

　　今年我省的政府立法工作涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等多方面。省政府法制办有关负责人介绍，《四川省消费者权益保护条例（修订）》曾列入2005年立法计划，当年审议意见要求对省消费者协会的地位、性质问题再作研究和协调。目前，法制办与省编办、省工商局多次协商，已达成一致意见，法规草案也已较成熟，再次纳入今年政府立法计划。

　　此外，《四川省政府非税收入管理条例》也是我省今年纳入立法计划的地方性法规，拟在年内提交省政府常务会审议。《四川省安全生产条例》、《四川省水路交通安全管理条例》等地方性法规今年也将提请省人大审议。同时，省政府法制办将对《四川省非机动车登记管理办法》、《四川省房地产交易管理办法》等10件政府规章进行调研论证。

　　注重四川特色提高立法质量

　　按照2006年度立法计划，省法制办今年的主要工作之一是提高政府立法的科学性和规范性，探索建立政府立法成本和效益分析制度，严格法定权限和程序，在维护国家法制统一的前提下，要有四川特色和较强的可操作性。

　　我省2005年全年向省人大常委会提交地方性法规议案9件，制定政府规章8件，调研论证了一批法规草案，涉及我省社会经济发展中若干重点、难点问题。其中，地方性法规《四川省劳动力市场管理条例》对劳动力市场运行进行了规范，让打击非法用工和非法职业介绍行为有法可依；《四川省旅游条例（草案）》中不少规定在全国具有创新意义；政府规章《四川省行政机关工作行政过错责任追究试行办法》则将纠正和处理违法或不当的行政行为纳入规范化、制度化。

　　严格执法资格无证不得上岗

　　为推进行政执法体制改革，省政府法制办今年的另一项主要任务是加强和改善行政执法，严格行政执法主体和行政执法人员资格制度，没有行政执法证者不得上岗执法。

　　今后，我省将严格实施行政执法人员资格认证制度，加强行政执法队伍管理，凡未经培训考试合格者，不得确定行政执法资格，不得取得行政执法证，不得上岗执法。我省今年将逐步扩大行政处罚权覆盖领域，做好综合执法试点工作。去年，全省已有12个市县开展了相对集中行政处罚权工作，初步解决了重复执法、执法扰民等问题。