无记名投票会不会留下表决记录 |
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http://www.sina.com.cn 2006年03月05日08:06 大众网-生活日报 |
赞成——绿色;反对——红色;弃权——黄色。 人民大会堂大礼堂的每张桌面上,都安装着一个巴掌大小的电子表决器。轻轻一按表决器,时间不过一秒,却是近3000名全国人大代表行使最高国家权力的重要步骤,也往往是举世瞩目的关键时刻。 按我国相关法律的规定,大会表决议案采用无记名方式。但有一些代表心中总有这样的疑惑:表决议案特别是涉及到人事任免时,自己按赞成键、反对键或者弃权键的选择会不会像其他一些国家那样,被“记录在档”? 十届全国人大四次会议开幕前的一个晚上,来自35个代表团的近70名全国人大代表和工作人员怀着上述疑问,来到人民大会堂大礼堂探个究竟。 听取大会秘书处和人民大会堂管理局有关负责人的情况介绍后,代表们就开始提问题,或者自己动手试按表决器,对会场里的无记名表决系统做起了现场测试。 台湾省全国人大代表、西南石油大学副教授刘琪亲手测试了人民大会堂的电子表决系统。“以前表决时,自己一直是想怎么选就怎么选,这回听了工作人员的介绍,看了工作人员的演示,再亲自动手试一下,确实相信表决系统为无记名表决方式提供了保证。” “表决系统会不会记录下代表的表决记录?会不会出现‘统计错误’?一些代表比较关心。”全国人大代表、广东华泰检测科技有限公司总经理吴自祥介绍说,通过工作人员的现场演示,参加测试的所有代表清楚地看到,计算机系统只会对赞成、反对、弃权和未按表决器这四种结果进行数字叠加,而不会留下代表的表决记录。“在国外,一些国家的表决系统装有可以用来记录代表按键情况的表决模块,并公开显示每个人到底是赞成、反对还是弃权。”由于从事检测科技研发,吴自祥对中外表决的差异颇为了解。 人民大会堂管理局技术处的高级工程师冯炳洪介绍,人民大会堂的电子表决系统,是按照法律规定的无记名表决要求来设计的,目前已平稳运行十多年。“目前,我们的表决系统只计总数,不计态度,也就是说,只能计算赞成、反对、弃权三种票各自的总数,而不会记录某位代表是投的哪一种票。” “从细节上完善有关的法律法规,从技术环节上确保代表真实表达自己的意愿,在某种意义上,其重要性不亚于民主原则本身。”中国人民大学法学教授胡锦光说。 新华社北京3月4日电 ■相关链接 我国投票方式的变迁 1954年通过的组织法规定:“全国人民代表大会会议进行选举和通过议案,采用无记名投票方式或者采用举手表决方式。” 1979年通过的现行选举法则规定:“全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法”,明确各级人大代表选举不再采用举手表决方式。 1989年通过的全国人大议事规则的规定更为详细:全国人民代表大会会议选举或者决定任命,应当“采用无记名投票方式”;大会全体会议选举或者表决任命案的时候,要“设秘密写票处”;选举或者表决结果,应由会议主持人“当场宣布”;候选人的得票数,“应当公布”。 上个世纪80年代中期,全国人大常委会正式启用无记名电子按键表决,无停电等特殊情况,不再采用举手表决;1990年,人民大会堂正式启用无记名电子表决系统。 |