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四份联名提案彰显拳拳之心


http://www.sina.com.cn 2006年03月05日08:09 红网-湖南日报

  本报北京3月4日讯(记者朱定)怀着为发展建言、为政府分忧的拳拳之心,出席全国政协十届四次会议的20多位在湘全国政协委员,今天向大会提交了4份联名提案。

  长、株、潭、衡应纳入老工业基地改造计划

  联名提案之一的《关于将湖南省长株潭城市群及衡阳市纳入国家老工业基地改造计

划的提案》认为,作为湖南经济最发达地区的长沙、株洲、湘潭3市和湖南省第二大城市的衡阳,近年来工业经济取得了巨大发展,但目前依然面临着许多体制性和结构性的矛盾,如企业改制慢,企业包袱重,装备水平低,产业关联弱,环境污染重等,具有比较典型的老工业城市特点。同时,长株潭城市群和衡阳市又具有发展工业的巨大潜力:区位条件优越,科技优势比较明显,产业基础扎实,特别是湖南省实施的长株潭经济一体化,为产业整合提供了条件和动力。委员们认为,根据长株潭城市群及衡阳市现有的大部分大型工业企业均是近几年中央下放地方管理的企业这一特点,迫切需要将长株潭城市群整体及衡阳市纳入国家老工业基地改造计划,这对于长株潭城市群及衡阳市老工业企业的改革改制、调整布局、改造提升,促使长株潭城市群及衡阳市工业的健康快速发展,大有好处。

  库区移民生产生活亟待重视关注

  第二份联名提案《关于加大对湖南省库区移民支持的建议》提出,湖南省目前共有1.3万座水库,共有水库移民250多万人,移民人数居全国第一。湖南省内的水库大多数建于上世纪80年代,移民安置补偿标准极低。近年来,经过中央和地方政府大力扶持,库区的生产条件得到了一定改善,移民生活水平有一定程度提高,但由于失去了土地,库区仍是财政困难突出地区,移民生产生活条件和生活水平与当地非移民的差距仍然很大。

  委员们满怀感情地指出,水库移民是一个特殊的贫困群体,他们为支持国家重点工程建设抛家舍土,远离故乡,做出了重大牺牲。建议国家在计算转移支付时增加库区和移民方面的支出因素,给予水库移民高度重视和优先关注照顾。

  建立农村居民最低生活保障制度迫在眉睫

  委员们在联名提案《关于建立农村居民最低生活保障制度的建议》中指出,农民同样迫切需要社会保障,不解决农村贫困人口的基本生活问题,建设社会主义新农村就是一句空话。他们认为,目前对农村贫困人口的救助还存在认识不统一,救助资金不足,救助标准偏低,救助面较窄等问题。要解决这些问题,首先是国家应尽快出台建立农村居民最低生活保障制度的文件,全国范围普遍建立农村低保制度。其次,加大财政投入力度。就我国目前的财力水平,解决好农村贫困人口的救助问题难度不大。

  尽快立项兴建“靖州一邵阳一衡阳”铁路

  联名提案《关于尽快立项兴建“靖州———邵阳———衡阳”铁路的建议》认为,由于湖南南部没有东西走向的铁路通道,影响了西南地区与粤、港、澳、闽的经济往来,增加了运输成本,也制约了湖南怀化、邵阳、衡阳等较落后地区的发展。立项兴建“靖州———邵阳———衡阳”铁路,可缩短川、渝、黔及湘西、湘南地区进出粤、港、澳和闽的运输里程,有利于中部崛起和西部大开发战略的实施,促进福建、江西、湖南等省份大旅游的形成。委员们建议,国家尽快就“靖州———邵阳———衡阳”铁路进行规划研究,力争在“十一五”期间完成立项并动工建设。


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