我国防预算今年拟增14.7％

　　人大会议举行首场新闻发布会，姜恩柱详答热点问题

　　我国防预算今年拟增14.7％

　　在2007年底之前，我国要基本解决职工工资历史拖欠问题

　　力争用两年的时间，使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题等

　　有必要统一内外资企业所得税，建立统一的企业所得税制度。全国人大常委会已经将制定企业所得税法列入今年的立法计划

　　台湾当局领导人强行决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用，是在走向“台独”道路上迈出的危险一步

　　本报北京电(特派记者/徐林胡键满清达嫔)昨日上午，十届全国人大四次会议在人民大会堂举行首次新闻发布会，大会新闻发言人姜恩柱就媒体普遍关心的问题作了详细回答。

　　姜恩柱说，两年内中国将基本形成具有中国特色社会主义法律体系，2007年底之前，基本解决职工工资历史拖欠问题。针对台湾问题，姜恩柱强调，“终统”是对“一个中国”原则和台海和平稳定的严重挑衅，理所当然地遭到两岸同胞的强烈反对和国际社会的严厉谴责。

　　两年内基本形成中国特色社会主义法律体系

　　姜恩柱:十届全国人大及其常委会在成立之初，提出了自己的立法目标，就是在本届任期内，基本形成中国特色社会主义法律体系。经过前几届以及本届全国人大及其常委会的努力，现在中国特色社会主义法律体系的七个法律部门的每一个部门的主要法律已经制定出来。

　　本届人大任期还有两年，我们已经对今年的立法作了具体的计划，计划安排审议的立法项目共25件，并对明年的工作作出了安排。我们相信，再经过两年的努力，基本形成中国特色社会主义法律体系的目标是完全能够如期实现的。

　　跟踪督办拖欠工程款问题

　　姜恩柱:针对群众来信来访中反映强烈的拖欠工程款和农民工工资问题，我们和国务院有关部门一起，跟踪督办。据建设部统计，到今年1月，各地政府和企业累计偿还拖欠工程款1673亿元，占已清理出的2003年以前竣工工程拖欠总额的90％；累计偿还2003年以前拖欠的务工农民工工资334亿元。在2007年底之前，我国要基本解决职工工资历史拖欠问题。

　　安全生产方面，我们通过《安全生产法》执法检查，明确提出力争用两年的时间，使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题等。

　　统一内外资企业所得税法不影响中国吸引外资

　　姜恩柱:的确，我们是在考虑统一内外资企业所得税的问题。

　　这是因为，中国自从2001年11月加入世界贸易组织以来，已有4年多的时间，中国社会主义市场经济体制已经初步建立，并且在不断地完善。为了适应这个新的形势，有必要建立统一的、公正的、透明的市场规则，促进企业的公平竞争。因此，有必要统一内外资企业所得税，建立统一的企业所得税制度。全国人大常委会已经将制定企业所得税法列入今年的立法计划。

　　我们制定这部法律的时候，将会充分考虑与现有法律政策的衔接，考虑采取适当的过渡性措施，并且还要充分考虑外商投资企业的负担能力。外商看中的是中国的政局稳定，看中的是中国有着巨大的市场。而且，随着中国改革开放的不断深入和扩大，中国的投资环境会更好。因此，我们统一内外资企业所得税，不会对中国吸引外资产生大的影响。

　　台当局领导人“废统”是在玩弄文字游戏

　　姜恩柱:在“废统”这个问题上，台湾当局领导人是在玩弄文字游戏。台湾当局领导人不顾岛内外的强烈反对，一意孤行，强行决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用，这是推翻他自己作出的“四不一没有”承诺的危险步骤，是在走向“台独”道路上迈出的危险一步，是对国际社会普遍坚持的“一个中国”原则和台海和平稳定的严重挑衅，理所当然地遭到两岸同胞的强烈反对和国际社会的严厉谴责。

　　任何逆历史潮流而动的人都逃脱不了失败的命运。反对“台独”分裂势力及其活动，维护台海和平稳定，维护中国主权和领土完整，是我们坚定不移的意志和决心。我们将继续尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展，争取和平统一的前景。但是，绝不允许把台湾从中国分裂出去，“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的图谋，绝不可能得逞。

　　今年增加的国防费用主要用于四个方面

　　姜恩柱:近年来，随着经济的发展，中国的国防费用有所增加。国务院提请全国人大审议批准的2006年国防预算为2838亿元人民币，约合351亿美元，比上年预算执行数增长14.7％。国防经费支出预算占当年全国财政支出预算的7.4％，与前几年相比，所占的比重大体持平。

　　今年增加的国防费用主要用于以下四个方面:一是随着经济的发展和人民生活水平的提高，我们需要提高军队人员的工资福利待遇。二是根据国际油价上涨的情况，需要适当增加军用油料的购置费用。三是加大对军队人才建设的投入。四是需要适度增加部分装备建设经费，提高军队防卫作战能力。

　　我要强调指出的是，中国是爱好和平的国家，奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。中国坚持走和平发展道路，中国无意也没有能力大力发展军备。事实上，中国的国防费用与其他有些国家相比，无论是绝对数，还是占国民生产总值的比重，还是占财政支出的比重，在世界上都处于较低的水平。

　　这里有几个数字，我愿意跟大家一起分享。2005年中国军费是302亿美元，美国是4017亿美元，英国是488亿美元，日本是453亿美元，法国是365亿美元。2005年中国军费占GDP的比重是1.36％，美国是3.6％，英国是2.59％，法国是1.98％。2005年中国军费占财政支出的比重是7.43％，美国是17.8％，法国是11.4％，德国是9.25％。

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　　中外记者争相提问。新华社发