关爱特困儿童 我市将探索“爱心妈妈”试点项目

　　市妇联专题调查显示：在押服刑人员未成年子女生活艰难失学率高

　　“孤儿”住进新房免费读书

　　小庄住在金平区乌桥街道焕金社区，在她一岁的时候，父亲就因吸贩毒被判刑入狱，母亲离婚后抛下了孩子不知去向，剩下小庄与奶奶相依为命，奶奶今年已经是76岁，风烛

　　几年前，祖孙俩住的木板房腐朽剥落，一下雨，屋顶就水流如注，祖孙俩要拿着脸盆、水桶接水，一夜不得安眠。一位姓陈的先生从街道居委获悉这个情况后，立即出资6000元，把木板屋全部翻新改成了灰砂结构，还在老屋的基础上又增盖了一层。住进了新房，祖孙俩再也不用为下雨发愁，小庄还有了自己学习的小空间。

　　居委又根据这家人的实际情况，把小庄列为低保对象，辖区内的海霸王集团每月都向社区内的困难群众送来大米，小庄也领到一份。社区还为孩子联系了热心人士帮扶结对，一位企业家全额资助小庄读完了初中，去年孩子考上了中专，在居委的帮助下，学校减免了一半的学费，热心人士还每学期资助1000元，有了这些保障，小庄全心投入了学习。奶奶高兴地告诉记者，近来小庄刚刚考了全班第三名。

　　在押服刑人员未成年子女亟待关爱

　　小庄的情况，是我市在押服刑人员未成年子女的一个例。

　　记者了解到，为贯彻落实中央督查组和省委书记张德江书记关于在押服刑人员未成年子女问题的批示精神，去年9月份，市妇联联合市公安、司法、民政、教育局、团市委六部门联合在全市范围开展了在押服刑人员未成年子女基本情况专题调查，并形成了报告。

　　调查中发现，目前我市相当多的在押服刑未成年子女生活艰难，失学率高，生存环境堪忧，由于父母在押服刑，他们的未成年子女较难得到与普通孩子同样的关爱，使一些本来正常的孩子在心灵和行为上发生了扭曲。据调查显示，父母一方服刑后，有的离婚、改嫁，有的为了生计外出打工，他们的子女由其亲属代管。由于监护人或年迈无力或工作繁忙，疏于管理，致使部分未成年子女的生活和教育得不到保障。还有小部分在押服刑人员未成年子女处于“准孤儿”状态。他们来自以下几类家庭：父母双方均因犯罪入狱服刑；父母一方正在服刑，另一方死亡或下落不明；父母离婚后，直接抚养孩子的父母一方入狱服刑，另一方不愿意或没有能力抚养孩子，这些孩子有的随祖父母、外祖父母等亲属抚养，有的由社会福利机构或慈善机构抚养。“准孤儿”问题导致出现较严重的失学现象。

　　从对金平、澄海、潮南区调研的情况看，目前，在押服刑人员未成年子女生活的主要来源，多数是靠母亲或父亲打工、做手工及务农供养。家庭经济困难的，有的靠亲戚、邻居或社会捐助帮助解困；多数由当地民政部门通过提供最低生活保障和临时救济解决的。由于收入有限，未成年子女的教育费用难以承受，因而有的孩子中途辍学，有的丧失上大学的机会。据已列入低保的对象反映，尽管享受了低保，但最多只能解决最基本的吃饭问题，而就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然难以解决。这次调查发现，服刑人员未成年子女受教育程度低，他们大多数读完初中或辍学外出打工。父母一方服刑，使正处于受教育年龄的孩子没有了父母的关爱，其中一部分人的心理和心理成长都面临着许多问题，有的孩子因为父母的犯罪服刑而觉得被人看不起，对社会、对自己失去了信心。有的孩子还因为父母被判刑而敌视一切，报复社会，形成畸形的心理，普遍存在着性格孤僻、情绪不稳、自卑心强、自制力差等，甚至发生严重后果。

　　市领导对此问题高度重视

　　在这份报告中，市妇联等6部门建议，各级政府要将在押服刑人员特困未成年子女的家庭纳入专项扶贫计划。乡镇、街道党委政府（办事处）及有关部门要把解决在押服刑人员未成年子女问题纳入本部门工作内容，建立工作网络，建立健全在押服刑人员情况通报制度，也呼吁社会、学校、家庭要关爱在押服刑人员的孩子。要把在押服刑人员中的特困家庭的未成年子女的生活安排，作为特殊困难群体给予照顾，在平时制定临时救济和帮扶方案中，一视同仁，把符合条件的也予以客观公正地对待，帮助他们解决基本生活困难。同时，依法将符合条件的困难家庭纳入低保范围，享受医疗救助。对农村人均年收入1500元以下困难家庭子女，落实省有关扶贫政策，免收其义务教育阶段的学杂费，以保证所有适龄儿童不会因为家庭经济困难而难以入学或中途辍学。对正在接受职业学校或高中学历教育的，其家庭困难的未成年子女给予适当学费减免照顾，以保障他们能顺利完成学业。

　　市委副书记、市政法委书记蔡宗泽阅读报告后指出，市妇联办了一件好事，提出了很好的意见。他还批示“建议组织一个工作小组，具体抓跟踪落实的工作。比如可对全市在押服刑人员未成年子女的情况登记造册，对其中特别困难的，重点帮助解决，尤其从资金方面。政法委可参与工作小组的工作，协助解决一些问题。”

　　在“三八”国际妇女节到来前夕，记者从市妇联获悉，今年广东省妇联将创办“爱心妈妈”试点项目，面向广东籍在押服刑人员未成年子女和农村留守儿童，公开招募“爱心妈妈”，探索困境儿童的生活帮扶机制和家庭教育指导模式，帮助这些孩子更好地成长。本报记者曾漫路

　　（责任编辑：黄幼华）