疏堵结合管好作坊式食品企业

　　“作坊式食品企业，是指证照不全、生产规模小、设施简陋、检验能力差、员工不足10人的食品经营实体，这些企业常位于城乡结合部或农村偏僻地区，全国共有100多万个。这些小企业往往成为食品安全的肇事者，威胁老百姓身体健康。”全国政协委员熊思东、陆健健昨天在接受采访时，呼吁对这些小企业疏堵结合，加强整治、监管。

　　监管仍显不够

　　分别来自复旦大学和华东师范大学的熊思东、陆健健委员，向记者展示了他们提交全国政协十届四次会议的一份提案。这份提案指出，不少作坊式食品企业制售有毒、有害食品，由此造成的食源性中毒事件数量，约占全国食源性中毒事件一半以上。近年来，虽然对这些企业的监管有了增强，但仍显不够。

　　熊思东、陆健健委员说，从现阶段看，作坊食品企业的存在有一定合理性，它们具有成本低、经营灵活、方便群众的特点，有的保留了一定的民间传统工艺，有庞大的消费群体。所以，对它们既不能一刀切，也不能放任自流，而应根据实际情况，加强监管。

　　开出整治药方

　　为此，他们开出了整治的“药方”。

　　■加快制定有关提高食品安全性的法律法规，真正做到食品卫生有法可依，执法必严。

　　■健全监管体制和机制。探索食品安全监管与人口管理相结合的联动机制，实施食品安全区域监管责任制，条块结合，以块为主，发挥两级政府三级管理四级网络的优势，逐步实现由一个部门为主的综合性监管体制。对食品小企业实行立体式长效监管，形成政府统一领导、行业协会配合、食品小企业自律、社会各界共同参与的监管格局。建立由省市县(区)政府一把手负总责的监管责任制，实行食品安全一票否决制；对具有地方特色、受消费者欢迎的企业食品，采取帮和扶的做法，加大标准化管理的指导力度。成立专职监管员、兼职协管员和检验员3支队伍。积极引导、鼓励大企业吸纳有特色的食品小企业，使之使用新工艺、新技术，使产品上档次；建立规范管理、相对集中的乡镇食品加工园区，引导有条件的食品小企业逐步做优、做大、做出品牌。特派记者江跃中郑裕利

　　(本报北京今日电)