⊙艾文波
自3月1日实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》当中，对于情节严重或情节较轻的违法行为都有不同的惩罚力度。到底怎样才算情节严重，又依据什么判定情节较轻？日前，北京警方制定出台了《北京市公安局实施治安管理处罚法细化标准》(试行)，该细化标准旨在解决上述问题，以便让警察在执行新法的过程中，更具有操作性。
北京警方推出处罚法细化标准，是对自由裁量基准的明确，有利于杜绝民警执法中随意裁量和裁量不公，提升公安机关良好形象。更为重要的意义则在于，细化执法标准将有效地破解公安机关在行政执法时所面临的一些恶性循环“怪圈”，比如知法违法、执法违法而导致的滥用公权、戕害私权的行政违法行为，是对当前行政执法困境的有效突破。
由于行政处罚的自由裁量权是警方办案中经常行使的一项权力，且自由裁量的空间幅度较大。由于法规本身的模糊带来了执法过程中一系列的问题，不仅给执法机关的行政执法带来了难度，也在某种程度上给其违法行为创造了条件，从而造成了“人情案”、“关系案”、“油水案”等的发生。北京市警方推出的细化标准，对公安机关来说，其行政执法既有了详尽的标准和规范，又有了外界力量的监督和限制，无疑可以有效避免公权力的滥用。
同时，公民的私权利也因此得到了有效地保障和尊重。在法治社会，“法不禁止即自由”，公民有权利做法律不禁止的任何事情，其权利神圣不可侵犯，然而，相对于公权力而言，公民的个人权利又往往具有脆弱性。北京市警方推出新的细化标准，可谓是有效保障和尊重公民权利的一剂良方。对普通民众而言，有了新的细化标准，不仅可以监督公安机关的执法行为，而且让公民清楚地了解和把握自身的行为，这样就可以使其更好地运用法律武器维护自身的权利和自由。
