本报北京3月5日电（记者彭楚舒）继去年就建立和完善中部崛起投入机制呼吁后，今年，出席十届全国人大四次会议的在湘全国人大代表们向大会提交建议，呼吁实施中部崛起战略尽快进入实质性操作阶段。
代表们认为，中部地区是全国“三农”问题、就业问题、结构问题和社会稳定问题最集中、最突出的地区，中部地区面临着靠自身难以克服的困难，迫切需要国家宏观政策的
战略支持。当前，首先应尽早消除政策歧视问题。改革开放以来，国家分别实施东部沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地等发展战略，这些区域在国家优惠政策和资金集中注入的刺激下，成为投资的热土，而中部地区的优惠政策则甚少。上世纪90年代以来，东部大多数年份每年资本净流入2000亿元，西部也达到100多亿元，中部基本为净流出状态。同样是一家企业投资，在东部、西部和东北地区只须缴纳15％的所得税，在中部则为33％。
代表们呼吁出台实施中部崛起的具体措施有：比照建设沿海经济特区、实施西部大开发的模式，制定扶持中部发展的战略规划和宏观政策，并作为国家“十一五”时期的一项重大战略启动。从财政体制上予以倾斜，加大对中部地区一般性转移支付的力度，实行中央专项资金补助向中部倾斜的政策；豁免并帮助消化部分债务；实施差别化税收政策，实施鼓励中部地区科技成果转化的税收优惠政策；支持优势产业和特色产业发展，尽快建立中部地区产业发展专项资金。在产业布局上，多安排一些具有全局意义的大型、特大型产业项目；以工业化理念发展农业，推进农业产业化经营和粮食生产。建议中央尽快建立地区间合理的成本分担机制，加大对中部地区教育、文化以及社会保障的投入力度，尽快研究劳动力输入省份对输出省份社保费补助的政策措施，或尽快实行社保基金全国统筹。
