评论：技术一小改 民主一大步

　　两会系列评论之五

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　　赞成：绿色；反对：红色；弃权：黄色。人民大会堂大礼堂每张桌面上，都安有一个电子表决器。该表决系统只会对赞成、反对、弃权和未按这四种结果进行数字叠加，而不

　　这不是一个无关紧要的小事。按我国相关法律的规定，大会表决议案采用无记名方式。但有一些代表心中总有这样的疑惑：表决议案特别是涉及到人事任免时，自己按赞成键、反对键或者弃权键的选择会不会像其他一些国家那样，被“记录在档”？全国人大对这一细节的技术改进，最直接的效果就是进一步保证了人大代表在行使权利时，不会受到一种无形的外界干扰，消除表达真实意思时的其他顾虑。

　　选举和表决是民主政治的最基本手段，也是人大代表实现法定权利的重要内容。正因如此，我国对选举与投票的细节程序一直非常重视，逐步改进程序上的一些缺陷与问题。例如，过去常用的鼓掌通过表决方式，虽然具有民主的形式，但却让一些代表的不同意见声音被掌声所淹没；还有举手表决方式，谁愿意在众目睽睽之下，公开违背会议主持人的意图，去举手反对某议案或某人选？这些看上去是民主的程序，很大程度却存在着程序不公问题，制约着民主进步。

　　民主政治就是这些一个个细节，这些细节看上去和选举结果没有关系，实际上与民主的实现息息相关。记得孙中山先生在起草《治国纲要》时，对选举的方式、方法和程序列得非常详细，当时很多人都不理解，现在我们开始明白了这些细节对民主政治的重要性。民主的细节比民主的口号更重要，加强民主政治建设，就应该从细节做起。正因如此，大多数国家对选举与投票的程序都非常重视，如推行电子表决，如设立专门的秘密写票处，等等，这些细之再细的规定目的只有一个，就是保证选民在没有任何外来干扰的情况下，按照自己的真实意思来写票与投票。

　　民主体现在每一个具体程序设计之中。鼓掌、举手、赞成不动笔等表决方式，先后在全国人大会上消失，这些程序上的细节变化，使民主变得更生动，更具可操作性，也使我们的民主政治在这一次次细节变化中得到有力推进。没有程序的公正，就谈不上实体公正，通过公正的程序，让代表们毫无干扰地表达真实意思，将使选举或表决结果能够更加精确地反映民意，具有更强的公信力，这比那种百分之百“万众一心”更民主，更进步，更文明。笔者渴望地方各级人大、政协及政府部门和党群团体在进行表决时，也应该学习全国人大这些细节，彻底取消能够干扰选举人的各种制度与规定，从程序和细节的改进上，保障人民民主权利的实现。（编辑：东雪）