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评论:平均工资“虚高”高在何处?


http://www.sina.com.cn 2006年03月06日10:20 南方网
  中华工商时报网络版 叶祝颐

  国家统计样本十多年来没有什么变化,是外来人口没有纳入统计范围,职工平均工资“虚高”和外来人员养老保险待遇无法落实的直接原因。

  在日前闭幕的广东省政协九届四次会议上,省政协委员、省劳动和社会保障厅副厅长易洪深称,由于国家统计样本十多年来几乎没有什么变化,广东省发达地区大量低收入外

来工的工资没有被纳入到职工平均工资的统计范围,造成公布的职工平均工资“虚高”。如果按照所在地职工平均工资的60%作为个人养老缴费基数的下限,则多数低收入者难以承受。

  应该承认,国家统计样本十多年来没有什么变化,是外来人口没有纳入统计范围,职工平均工资“虚高”和外来人员养老保险待遇无法落实的直接原因。但是笔者以为,平均工资统计把外来人口排除在外的原因不仅在于过时的统计样本,而且在于当地政府部门忽视了外来人员的权利。我们看到,外来人口数量多,他们的工资水平普遍低于当地人工资水平是不争的事实。尽管他们没有当地户口身份,但是他们同样为当地经济建设做出了自己的贡献,他们是当地发展、建设的直接参与者,按照“谁投资、谁贡献、谁受益”的原则,他们理应参与当地经济发展、改革成果的分配。

  事实上,外来人口在为当地发展建设默默奉献的同时,也在参与分配当地生活、生产资源。但是,由于户口、身份的差异,他们在当地只能分配到有限的生存权利。而享受养老保险待遇就是他们应该享有的基本权利之一。现在由于当地政府部门把他们排除在平均工资的统计范围之外,国家政策规定的养老保险权利对他们也只能是“画饼充饥”。

  更进一步说,平均工资“虚高”的原因还在于,统计数字注水的现象比较普遍,平均工资“虚高”只是其中的一个缩影,而且该现象并非广东一地独有。只是像易洪深副厅长这样的有识之士能正视现实,有勇气以政协委员的身份揭开平均工资“虚高”的盖子罢了。笔者认为,这种自亮“家丑”的气度值得肯定。

  其实,虚报统计数字的错误思想一直主宰着某些官员的头脑。他们缺乏长远观念、全局意识,为了迎合上级考核的需要,为了追求政绩资本,为了地方的面子,不惜炫耀、吹嘘各项经济指标,制造虚假的数字繁荣。以期获得上级的青睐。并且这种统计数字严重注水、层层加码,地区之间互相攀比的现象屡见不鲜。

  笔者担心的是,如果群众的生活质量没有真正改善,就是统计数字上去了,又有什么实际意义?当然,现在广东省政协委员及时指出统计数据“虚高”的问题,并且提出了解决方案,可谓是追求实事求是发展观的务实之举。但是,还有多少地方政府和官员,躺在“虚高”的统计数字上沾沾自喜呢?

  因此,要真正落实科学发展观,实现经济的可持续发展。就要亮出自己的真实家底,让统计数据回归真实。而要做到这些,一方面,要消除户籍壁垒,修正统计样本、改进统计办法,让统计数据尽量做到客观、全面;另一方面,更要改革政绩评价体系,铲除“唯数字论英雄”的思想土壤。(编辑:付刚)


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