感受报告：民生民盼墨最浓

　　3月5日下午。江苏代表团审议温总理的政府工作报告。一个个代表在发言中，畅言聆听政府工作报告后的共同感受：政府工作的重点，都是群众关注的热点。

　　一位代表做了细心的统计，在政府工作报告中，与人民生产生活息息相关的社会热点问题都占了相当大的篇幅：新农村建设用了1280字，教育500字，医疗600字，安全生产670多字……

　　代表们说，如此重的篇幅前所未有，真切回应民意的政策取向让人铭记。

　　张连珍：建设新农村，既要与时俱进，也要循序渐进

　　报告精彩语：【要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度】

　　十六大以来，党中央、国务院对“三农”工作提出了一系列新理念、新方针和新部署，把它提到了三个“重中之重”的高度，即全党工作的重中之重、全局工作的重中之重、全国工作的重中之重。作为分管农业农村工作的省委副书记，张连珍代表对此感触特别深。

　　她说，建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大历史任务。从江苏实际出发，我们要把与时俱进和循序渐进结合起来，注重实践，务求实效，扎实推进。一是要把统筹城乡发展作为重要前提。把新农村建设放到全局工作中，统一筹划、部署和安排，认真落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善、强化各项支农政策和措施。特别是公共财政要向农村覆盖，政府投资要从以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，这个是核心问题。要使城乡两个优势、两种资源、两个市场形成互促互动、共同繁荣。二是要把又快又好地发展农村经济、增加农民收入作为中心任务。

　　在挖掘农业内部增收的同时，大力发展非农产业和民营经济，进一步推动劳动力的就地和异地转移，积极鼓励农民自主创业。三是要把科学规划、分类指导作为基本原则。推进城乡规划全覆盖，科学合理地确定农村的居住点布局和生产，积极稳妥地推进“三集中”，适度集聚、节约用地。在“三集中”过程中特别要注意保护自然环境，保留历史文化特色。四是要把加强基础设施建设、扩大公共服务作为重点内容。扎扎实实搞好农村新五件实事工程。

　　张连珍说，今年要突出抓好这样几方面工作，务求新农村建设取得实实在在的进展。大力推进农业结构调整，加快发展现代农业；大力加强农民的技能培训和维权服务，加快农村劳动力向非农产业转移，促进农民就业创业；进一步深化农村综合配套改革，积极推进化解乡村债务试点，加快发展农民经济合作组织，积极推进农村社区股份合作改革，探索多种形式的土地股份合作；继续加强农村基础设施建设，切实改善农民的生产生活条件；重点帮扶经济薄弱村和贫困户，实施好扶贫开发千村万户帮扶工程。

　　罗志军：用新思路统筹城乡发展

　　报告精彩语：【更加注重城乡、区域协调发展……让全体人民共享改革发展成果】

　　罗志军代表聆听总理报告后的感受是：思想深刻，文风朴实，饱含着对人民群众的深情。他说，从强调解决好“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”问题，到高度重视安全生产，从强调切实解决好下岗职工再就业问题，到加快推进社会保障体系建设的一系列举措，都紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分体现了为民、亲民、爱民的施政理念。

　　扎实推进新农村建设，是政府报告中着墨最多的内容，也是代表们的热点议题。如何结合南京的发展实际推进新农村建设？罗志军说，我们将从南京发展最紧迫的任务抓起，最急需解决的问题入手，探索具有南京特色的统筹城乡发展之路。

　　罗志军提出，带动郊县整体发展水平的提升，主要从四个方面着力：着力调整公共财政支出结构，加大对“三农”的投入。做到对农民予得更多，对农村取得更少。市财政每年新增社会事业经费70％以上用于郊县，对“三城九镇”道路建设项目予以总投资30％的补助。着力拓宽农民增收渠道。从政策上给农民增收创造更多的有利条件，减少农民收入的波动性。今年农民的增收目标是800元，将实施“百万农民转移就业、十万农民自主创业”工程。着力突出整治农村环境。今年财政安排1000万元开展村庄河塘疏浚、清淤，确保全年完成清淤566万方。着力加快郊县公共事业。进一步提高郊县社会保障水平，健全低保对象准入和退出机制，郊县低保月标准提高到150元—180元。探索建立农村新型养老保险制度，覆盖农村各类人员，并与城镇养老保险制度灵活接转。启动五个区县级医院的现代化工程，财政投入6000万元专项资金建设乡镇卫生院，健全公共卫生、医疗救治网络，力争农村新型合作医疗实现全覆盖。

　　管晓虹：维护百姓享受健康的权益

　　报告精彩语：【突出抓好医疗工作……逐步解决群众看病难、看病贵】

　　管晓虹代表，是南京医科大学医学分子生物学研究院所长、教授和博导，正因为此，她对温总理政府工作报告中提出的解决看病难、看病贵的政策性措施，感受尤深：“温总理在报告中以很重的篇幅，扎实的措施，回应人民群众的期盼，表明了党和政府高度关注民生，切实解决热点难题的坚定决心。”

　　管晓虹分析说，百姓强烈感受看病贵，究竟贵在哪里？药价虚高是其主要原因：表现在“变脸药”造成药价虚高，政府无从监管；公关费用增加，导致药品招标成本上升；医院开单提成、重复检查增加了老百姓的负担；手术耗材成医疗费新的黑洞，政府监控出现真空，以及医患信息不对称等等。

　　“近年来，政府在卫生工作方面做了大量工作，但也必须面对医疗体制上深层次的机制转换和利益调整。”管晓虹认为，要更好地维护人民群众享受健康的权益，一是要进一步明确医改的目标；二是要明确政府职能的定位；三是既要加大对卫生事业的投入，又要注重投入的科学性、公平性和透明度。

　　崔桂亮：政府动了真情，农民就看到了希望

　　报告精彩语：【大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业……多渠道增加农民收入】

　　“听温总理的工作报告，我最关注的是建设社会主义新农村和三农问题。”崔桂亮说，我是第九次参加全国人大代表会，每次政府工作报告当中都提到三农问题，并且一次比一次重视，去年是免除农业税，今年提出了建设社会主义新农村的目标，同时在“十一五”规划中，又把三农问题放在各项战略任务的首位。政府动了真情，农民就看到了希望。

　　崔桂亮认为，建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，要坚持从实际出发，因地制宜，真抓实干。一是地方政府要重视，特别是与农民直接接触的乡镇政府。“三农”问题不容易出政绩，既要花钱又收不到税，让乡镇长、乡镇政府重视不是件容易的事情，我想必须给些硬指标才能让他们真正重视农业。二是资金问题。农民家里是没钱的，比如说养牛，一头牛一年可以赚5000，但没有钱买牛就什么也别谈。所以起步资金很关键。三是政企要联手。我们企业是农业的龙头企业，一年要用几十万吨的大豆、二三十万吨小麦，要收几十万吨的牛奶，要用五万

　　吨白糖，光靠企业你很难做到。但是政府如果没有龙头企业，也不敢发动老百姓去种养。现在很需要的是政府和企业联手去做大。四是贫富之间要互通。就是工业要反哺农业，城市要支持农村。还有就是苏南富了不要忘记苏北，苏南的企业到苏北去投资肯定会有好的回报，省下的成本就是一块很大的利润。

　　楼文英：雪中送炭深得民心

　　报告精彩语：【从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费】

　　“作为一个教育工作者，我对温总理在工作报告中提出的‘要大力普及和巩固九年义务教育’这段讲话倍感亲切，倍感激动。当总理在人民大会堂读到这里时，响起了三次热烈的掌声，充分表达了代表们的心情。‘两免一补’的措施，是雪中送炭，深得民心。”楼文英激动地说。

　　前几年，我曾为科教兴国被立为基本国策而兴奋欣喜过，也曾为学校经费不足而呼吁过。今天我要说，义务教育遇上了好年景，一定会步入佳境。楼文英说，告别了上学难、上学贵，农村的教室会更加宽敞明亮，教学设施会更加齐全，孩子们的读书声会更加悦耳动听。

　　我们广大教育工作者，将会以更加饱满的热情，以前所未有的干劲，与各行各业的人们去一起建设更加美好和谐的社会。楼文英建议，在更加重视义务教育、发展职业教育的同时，也要重视早期教育和家庭教育；对完不成义务教育投入任务的要实行问责制；义务教育经费的使用也要采用严格的监管制。

　　来源：新华日报