温家宝正式宣布彻底取消农业税

　　温家宝正式宣布彻底取消农业税陇原近2000万人去年已得实惠

　　甘肃农民人均减负72元

　　核心提示

　　3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议开幕大会上作政府工作报告中，正式宣布今年全国全面彻底取消农业税。这标志着，在中国实行了2600多年的“皇粮国税”从此退出历史舞台。

　　实际上，根据国家的相关部署，去年我省就全面取消了农业税，仅去年一年全省的近2000万农民就直接受益14.7亿元。全省农民人均减负72元全面取消农业税，究竟能为我省农民带来多少实实在在的实惠呢？据悉，2000年，我省选择不同地域和经济类型的泾川等五县（区）进行了农村税费改革试点，农民负担平均下降了32％；2002年春，我省被确定为全国农村税费改革试点省，全省农民实际负担减少20％以上；2003年，取消部分农业特产税项目；2004年3月，兰州市城关区在全省县区中率先全面取消了农业税；2005年3月，我省开始实施全面取消农业税和牧业税政策。随着农村税费改革的进行，2001年我省农民人均负担93．46元，2002年69．78元，2003年56．18元，2004年41．5元，到2005年随着我省全面取消农业税政策的实施，我省农民人均负担减少到了19．5元。

　　与此同时，2005年也是我省省对县一般性转移支付制度实施以来补助力度最大的一年，全年达到了33．7亿元，比上年增加8．5亿元，增幅33．7％，由此全年减轻全省农民负担达6．1亿元，这与农村税费改革前相比，减负额达到13．2亿元，加上粮食直补1．5亿元，全省460万户1980万农民直接得到的实惠达到14．7亿元，人均减负72元。零税赋激发农民积极性兰州市农业经营管理指导站的王岩春副站长说，在2004年我省税费改革中期，兰州市130万农民一年的总负担为2655．39万元，人均负担20．42元，户均负担84．38元，2005年兰州市农民实现了零税赋，对农民朋友来说，等于为他们节省了一大笔支出。

　　同时，王副站长还认为，全面取消农业税将有利解决“三农”问题，对农村农业发展、农民增收、农村稳定都有积极意义。另外，农业税取消后，由于税费等问题引发的上访、伤农、害农等事件明显减少了，干群关系融洽了。“皇粮国税”没了农民乐了兰州市城关区是我省全面免征农业税的第一个县区，3月2日记者驱车来到城关区青白石街道办事处，街道办主任王德川热情地接待了记者一行。他说以前这里是青白石乡，前年年底改为街道办事处。他拿出几份材料，记者看到在2002年税费改革前，青白石农民总负担为409479元，人均负担45．13元，改革后总负担为101333元，人均负担只有13．4元。而现在全面取消后，农民的税费负担就没有了。

　　在榆中县定远镇黄家庄村刘家坪，菜农刘世荣正在和家人锄地，刘世荣额上挂着汗珠，可脸上却堆满笑容，他说：“现在农业税取消了，教育费附加也取消了，我们农民得了实惠！”在榆中县和平镇王家坪，听说是采访农业税的问题，村民们纷纷围了过来，对政府的这一亲民之策拍手称快。年过六旬的宋大爷说：“城里人的两三百可能不算啥，可对咱农村人来说，可是半年的生活费。

　　缴了几千年的‘皇粮国税’要取消，这在以前是想都不敢想的。”本报记者李林娜相关链接农业税的历史演变

　　农业税作为一种税赋，已在中国存在了2600多年，其间共经历了五次大的调整和变化。第一次是由夏商周时期的劳役地租，改变为春秋战国时期以亩计征的实物地租；第二次是由秦汉时期按土地产量分成的比例地租，改变为魏晋至唐前期按土地数量缴纳的定额地租；第三次是由魏晋隋唐时期的租调制调整为唐中后期的“两税法”；第四次是由唐后期的“两税法”改变为明代计亩征银的“一条鞭法”；第五次是由明代的“一条鞭法”改变为清代的“摊丁入亩”，完成了赋役合并。

　　新中国成立后，农业税在相当时期内，一直是国家财政的重要来源。

　　1958年，全国人大常委会颁布实施《农业税条例》，统一了全国农业税制度。

　　本报记者李林娜整理