十届全国人大四次会议开幕

　　胡锦涛等出席吴邦国主持会议温家宝作政府工作报告

　　据新华社北京3月5日电第十届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。这次会议将审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，为今年和未来五年我国经济社会发展作出重大战略部署，推动我国在新的历史起点上朝着全面建设小康社会的目标继续前进。

　　今年政府工作基本思路今年是实施“十一五”规划的第一年。国务院总理温家宝在向大会作政府工作报告时提出，2006年，做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为“十一五”开好局、起好步。

　　大会执行主席、主席团常务主席吴邦国主持会议。

　　胡锦涛、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干和大会主席团成员在主席台就座。

　　上午9时许，吴邦国宣布：中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议开幕。随后，全体起立，军乐队奏国歌。

　　温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、去年工作回顾；二、今年主要任务；三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。

　　清醒认识不足温家宝说，2005年，我国社会主义现代化事业取得显著成就，在全面建设小康社会道路上迈出了新的坚实步伐。

　　温家宝指出，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决，又出现了一些不容忽视的新问题。我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。

　　今年工作四大原则温家宝在报告中以较大篇幅全面阐述了2006年政府工作的主要任务。他说，做好今年政府工作必须把握好以下原则：一是稳定政策，适度微调；二是把握大局，抓好重点；三是统筹兼顾，关注民生；四是立足当前，着眼长远。

　　着力做好八方面工作温家宝指出，今年要着力做好八方面的工作：继续保持经济平稳较快发展；扎实推进社会主义新农村建设；加大产业结构调整、资源节约和环境保护力度；继续推动区域协调发展；实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设；进一步推进改革开放；高度重视解决涉及群众切身利益的问题；加强民主政治建设和维护社会稳定。

　　温家宝还就国防和军队建设，香港、澳门和台湾问题以及我国的外交政策作了阐述。

　　十一五规划纲要草案说明去年召开的党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》精神，国务院制定了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案，提请大会审查。温家宝在报告中就纲要草案作了说明。他向大会简要说明了纲要草案的编制过程和主要特点、“十五”时期国民经济和社会发展主要情况、“十一五”时期经济社会发展的指导原则和主要目标、“十一五”时期的战略重点和主要任务。

　　温家宝说，纲要草案体现了中央《建议》提出的重要原则，这就是：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。贯彻这些原则，就要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　温家宝在规划纲要草案说明中指出，要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设创新型国家，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

　　温家宝报告过程中，会场多次响起热烈掌声。掌声即心声

　　温家宝总理5日上午在十届全国人大四次会议作政府工作报告时，人民大会堂大礼堂里响起20余次热烈的掌声。

　　掌声即心声：政府工作报告说到了人民群众的心坎上。

　　代表们注意到，今年政府工作报告的一个显著特点是，与人民生产生活息息相关的社会热点问题占了相当大的篇幅，看病难、看病贵，上学难、上学贵，就业，住房，农民工权益，增加中低收入家庭收入，环境污染，加强安全生产管理等等尽在其中。群众关注的热点，正是政府工作的重点。耳闻目睹一年来伟大祖国的发展变化、人民生活的不断改善，再听总理报告政府一年来针对群众关注的问题所做的工作，全国人大代表有理由用掌声表达人民群众的嘉许。

　　代表们之所以对总理的报告报以热烈掌声，还因为这份报告描绘了城乡统筹发展的美好前景。报告中有关建设社会主义新农村的内容笔墨浓重，既有高“含金量”的政策，又有具体实在的工作措施，它将惠及的绝不仅限于广大农民，城镇乃至国家全局的发展都将受到深远影响。

　　人民大会堂里响起的阵阵掌声，是对报告体现出了科学发展观的肯定，是人民群众对政府工作的信任。

　　这种信任，是政府做好工作的前提，也是推动政府工作不断前进的动力，更是对新的一年政府工作的期待。

　　据新华社北京3月5日电