发展普通商品房和经济适用房

　　“十一五”规划纲要（草案）提出，调整住房供应结构，重点发展普通商品住房和经济适用住房，严格控制大户型高档商品房。按照保障供给、稳定房价的原则，加强对房地产一、二级市场和租赁市场的调控，促进住房梯次消费。

　　■完善房地产开发融资方式，加强资本金管理，规范发展住房消费信贷和保险。规范物业管理行为，提高市场化程度。

　　■全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。

　　■加强市政公用事业，有条件的大城市和城市群要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。

　　■加快发展社区服务业，重点发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等。