评论：八大约束性指标凸显政府责任

　　“十一五”规划纲要草案提出的22个经济社会发展主要指标中，有8个是约束性的。人大代表指出，这些约束性指标是政府的承诺，凸显了政府强化社会管理和公共服务的责任。

　　这8大约束性指标集中在人口资源环境和公共服务人民生活两大类别中，分别是：

　　——“十一五”时期全国总人口控制在13.6亿人；

　　——单位GDP能耗降低20%左右；

　　——单位工业增加值用水量降低30%；

　　——耕地保有量保持1.2亿公顷；

　　——主要污染物排放总量减少10%；

　　——森林覆盖率达到20%；

　　——城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人；

　　——新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。