朱忠保
据《南京晨报》2月28日载，一条新的法规即将实施，即嫖娼时如果被公安部门抓获，不再是以前被处以5000元的罚款，而是可以处以500元以下的罚款，但是要通知家人，目的是要减少或杜绝警察以抓罚款为目的，杜绝警察与卖淫小姐相勾结，规范执法行为。
我想，这条规定的实施，应该是为了配合公安部日前发出的通知，禁止上级机关向派出所或基层公安部门下达罚款指标，其初衷当然是好的。但是，“嫖娼被抓通知其家人”
的做法，应该受到质疑。公安部颁布实施这条法规，目的之二是为了减少卖淫嫖娼行为，维护家庭和社会的稳定，但是其社会效果很有可能会背离公安部的初衷。因为，按照公安部的想法，凡是在嫖娼被抓住以后，通知其家人，会使很多人不敢再肆无忌惮地去嫖娼，会有所顾忌，行为会有收敛，从而大大减少卖淫嫖娼行为。但是，如果去嫖娼以后，被公安部门抓住以后，在通知了其家人特别是夫妻关系中的另一方以后，夫妻关系会有什么变化？是会促进夫妻关系向良好的方向变化，还是会恶化夫妻关系？会对这个家庭产生什么影响？是促进家庭的稳定，还是破坏家庭的稳定？会有什么后果？在现实中，确实有不少男人是背着家庭，背着妻子去外面胡混、去嫖娼的，当然，这些人中很少有人是想离婚的，只是抱着在外面玩一玩的想法，并不想破坏夫妻关系，更不想家庭破裂，即使妻子怀疑丈夫在外面有寻花问柳、寻欢作乐的行为，并没有什么真凭实据，所以家庭仍然是完整的，妻子也没有受到伤害，至少她不知道，夫妻关系仍然和谐，家庭仍然完整。而家庭作为一个社会的细胞，只有家庭稳定，社会才能稳定。但是现在，如果一旦丈夫在外面嫖娼被抓，公安部门在通知其家人以后，会产生什么效果？一是原来稳定、夫妻关系和谐的家庭，夫妻关系必然恶化，原来夫妻之间没有什么大的矛盾的，也会出现重大严重的矛盾，争吵不断，矛盾长升级；原本就夫妻关系不太好的家庭，其关系必然是雪上加霜，更加恶化，严重的会导致夫妻关系破裂，家庭解体，妻子必然会受到更为严重的伤害，离婚率必然会直线上升；三是本来有些夫妻关系中的丈夫在外嫖娼，妻子也知道，只是无法让其收敛，有泪只能暗暗地流，有苦不能说，即使丈夫在外嫖娼被抓以后，告知其妻子，也不会使其行为收敛，而是会更加肆无忌惮：罚款减少，妻子无奈。而家庭不稳定，社会又何以可能稳定？所谓建立和谐社会又从何谈起？
一项制度和法律的实施，会导致夫妻关系破裂，家庭解体，夫妻离异，会导致社会的不稳定，那么这项制度的合理性就应该受到质疑。现代社会，是一个以人为本的社会，应该积极维护公民的家庭稳定，保护公民的隐私，促进夫妻关系的和谐，才能达到社会的稳定的目的。在澳大利亚的法律中有这样一项制度，如果夫妻中的一方的证词，会导致夫妻关系的离异，会恶化夫妻关系，会导致家庭的解体，那么这样的证词在法庭上是不可采用的，是不可信的，是不能起到法律作用的，其目的就是要维护家庭的稳定，维护夫妻关系的和谐。我们现在实施的这项“告知”制度正好相反，表面看来，是在维护家庭的稳定，减少卖淫嫖娼，但是却是在破坏家庭的稳定，破坏社会的稳定，与初衷背道而驰，因此其负面作用不可小觑。
