如何防止支农资金“农转非” |
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http://www.sina.com.cn 2006年03月07日01:57 东方早报 |
河南省郑州市 张培元责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚 全国“两会”期间,全国人大代表、贵州省文史馆馆长顾久等人对时下支农资金“农转非”现象心存担忧。 据《半月谈》报道,每年全国的财政支农投资规模在2000多亿元,但财政支农资金 仅有30%用于农业生产本身,另有70%也就是1400亿元,成了基层“吃饭财政”的锅中米、碗中餐,或沦为政绩工程、面子工程上的贴金纸!建设社会主义新农村,国家还将不断加大对农村的资金投入,如果听任支农资金“农转非”现象蔓延,嗷嗷待哺的民生项目还将继续饥渴下去,各级政府的支农惠农政策将大幅缩水。如何防止支农资金“农转非”,避免专项资金成为任意项,成为少数官员乱捏的软面团以及政绩工程的提款机,笔者认为应该打造“玻璃钱柜”,大到上亿元的支农项目,小到修了哪个水渠打了哪个井,都向社会交出一份清单,使公共资金及其下拨管道更加透明;应该采用“滴灌技术”,在资金配置上淘汰陈旧的长官决定制,在资金拨付上减少基层部门的乱插手,以完善的项目审核制度、有效的财政金融监管、高效的市场化运作机制、严密的社会监督体系,确保每分钱的支农资金都能快速直接地抵达支农项目;应该升级“制度防火墙”,加大问责力度,对那些坑农害农的骗钱者、挪用者、自肥者决不手软,坚决拿掉官帽,性质严重的交司法机关论处。 防止支农资金“农转非”,不是哪个部门下道红头文件就能做到的事情,它需要我们每个人都睁大眼睛,盯紧钱袋子、看牢印把子! 河南省郑州市张培元 |