上学贵乱收费原因何在?

　　新华社记者 李柯勇、李亚杰、吕诺

　　教育，这个备受百姓关心的问题，又成为今年两会的焦点话题之一。多位代表委员就教育乱收费等问题发表见解。记者将百姓和代表委员的质疑进行了汇总，择要转给教育部，教育部随即作出了回应。从问答情况来看，各方对某些问题的认识还存在一定差距，也许需要进一步沟通。

　　交锋1

　　代表委员：现在上学太贵

　　教育部：部分教育是一种消费，要量力而行

　　[百姓之声]

　　新华网网友：我是一名北京学生的家长，收入不算高，一个月也就1000元。孩子就读于一所重点高中，每个月光学费就800元，我们很吃力。

　　[代表委员意见]

　　全国政协委员徐心华：我家里以前很穷，却上了大学。如果到了现在，我可能反而上不起大学了。

　　[教育部回应]

　　教育部新闻发言人王旭明针对群众反映的“上学贵”问题，对记者讲了自己的见解：人们对学费问题应当转变观念。在计划经济时代，孩子从小学上到大学花的钱很少，因为国家都给包了，但是在市场经济时代，形势已经发生变化。非义务教育阶段的教育已经成了家庭的一种消费，既然是消费，就要根据自己的经济、智力实力来选择。现在很多人不考虑自己实力如何，都想让孩子往好学校里挤，这是非理性的，也是形成“上学贵”观念的重要来由之一。

　　交锋2

　　百姓：教育乱收费让群众感到无奈

　　教育部：教育乱收费蔓延势头已得到有效遏制

　　[百姓之声]

　　新华网网友：目前学校乱收费确实是个无奈的问题，希望教育主管部门重视。

　　[代表委员意见]

　　全国人大代表洪可柱：国家发展和改革委员会曝光了8所乱收费学校，在社会上产生了很大的反响。其实，财政、审计、税务部门乃至教育部门无不在关注着教育乱收费问题，但不管是日常监管还是事后监管，都显得苍白无力，而且经常让人觉得“雷声大，雨点小”。

　　[教育部回应]

　　对学校乱收费，教育部始终是发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。2003年以来，全国各地共清退违规乱收费金额13.2亿多元，查处乱收费案件1.9万件，受党政纪处分5931人，其中794名校长被撤职或免职。教育乱收费蔓延的势头正在得到有效遏制。

　　交锋3

　　代表委员：学校乱收费是因为有的地方政府作后台

　　教育部：乱收费屡禁不止主要是因为教育投入不足

　　[百姓之声]

　　新华网网友：是学校在乱收费，还是地方政府在乱收费？是否存在地方政府默许、纵容、支持甚至逼迫学校乱收费？从8所学校乱收费被曝光之后各方的反应看，无论是被曝光学校的整改措施，还是教育主管部门的表态，似乎都将矛头指向了学校自身，而没有任何迹象表明整改将会触及地方政府部门，这是不是“丢卒保车”的做法？

　　[代表委员意见]

　　洪可柱：其实学校乱收费大都与地方政府有关，因为学校与地方政府在某种意义上处于同一利益链上，这也使得他们有了乱收费的底气。试想，如果没有地方政府做后台，再有名的学校也不敢乱收费。

　　[教育部回应]

　　我们是穷国办大教育。现阶段教育投入远远赶不上教育事业发展的需求，这种情况又将长期存在。教育乱收费屡禁不止的主要原因：一是一些地方对教育投入严重不足，难以维持学校的正常运转。二是一些地方和学校的领导，法律、政策观念淡薄，有法不依、有令不止。三是对乱收费的查处力度不够，使一些地方和学校乱收费行为屡禁不止。四是教育发展不平衡，优质教育资源短缺，供需矛盾大，难以完全满足广大群众接受较高质量教育的需求，致使一些地方和学校借机高收费、乱收费。五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费，或挤占、平调、截留、挪用学校的收费收入。

　　交锋4

　　代表委员：教育成本没有一个令人信服的说法

　　教育部：教育收费标准必须公开

　　[百姓之声]

　　新华网网友：教育收费到底有没有统一标准？有没有具体的成本计算标准？如果有标准，那么这一标准透明不透明？教育收费能不能讲清楚具体标准，算清楚明白账？

　　[代表委员意见]

　　全国政协委员黄景钧：教育是公益性事业，但教育收费却没有一个公开透明的标准，对教育成本也没有一个令人信服的说法。

　　[教育部回应]

　　学校的收费标准，由省级人民政府根据各地经济发展水平、物价指数和人民群众的承受能力的实际负责制定，因此，各省份之间不尽相同，即使同一省份城市和农村之间、不同经济发展条件的地区之间，学校收费标准也不完全相同。高等学校的学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定，现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%，由各省级人民政府负责制定，不同地区、不同学校、不同专业可以有不同的收费标准，但禁止同一学校的同一专业有不同的收费标准，即“双轨收费”。

　　按照国家要求，各级各类学校都要建立教育收费公示制度，各级价格、财政主管部门和教育行政部门也要向社会公示各级各类学校收费政策与规定以及调整情况。