据报道，根据财政部近日提交十届全国人大四次会议审议的2006年度财政预算报告草案，今年中央财政将加大对欠发达地区的财政支持力度。中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。
近三十年的改革开放进程中，中国经历了持续高速的发展，从总体上看，整个社会
都有受益。但是，由于历史和现实的双重因素，在中国疾速前进的过程中，有些社会群体逐渐成为了弱势群体。他们是社会改革成本的承受者，却在很大程度上没有享受到社会发展的果实。这种情况的出现，不仅使这些社会群体在生存和生活方面承受着巨大压力，而且贫富差距扩大造成了社会裂痕的存在。显然，这不利于国家的整体发展与社会和谐。
现在，国家年投入数千亿元用于支持欠发达地区和困难群体，无疑将会缓解他们的部分压力，并在一定程度上修复社会裂痕。经过近些年的社会和财政积累，国家也有财力能够拨出部分资金用于这项关乎国家发展的正义之举。由于中国地域广阔，不可能所有地方的发展齐头并进；由于每个群体占有和可以利用的社会、经济与政治资源份额不均，有些群体在社会发展中机会受限，贫富差距的产生不可避免。但是，无论是在地方之间，还是在群体之间的社会差距都不应该太大，不能超出整个社会的心理承受能力。因此，这种不均衡状态，需要政府以包括财政在内的国家力量加以平衡。
不过，需要注意的是，这些财政支持最终必须能够落实到底，才能达到国家目标。此前，国家有关帮助弱势群体和困难群体的资金每年也都有财政安排，可是，在具体实施过程中，由于监管力度不够，国家用于扶贫等方面的资金在一些地方被部分不法官员据为己有，不但没有达到应该具有的社会效果，还激化了部分社会矛盾。所以，公共财政的转移支付和专项拨款需要有更加严格的监督和检查机制，从而使国家的宏观调配能够取得相应的政治、经济和社会效果。
⊙本报评论员任孟山
