中央投入数千亿解决贫富差距

　　2006年中央财政预算主要指标

　　全国财政收入35423.38亿元比去年增3795.4亿元

　　全国财政支出38373.38亿元比去年增4665.26亿元

　　中央财政总收入19272.04亿元比去年增2022.25亿元

　　中央财政总支出 22222.04亿元比去年增1972.63亿元 赤字2950亿元

　　3月5日，财政部向十届全国人大四次会议提交《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》。

　　今年中央财政总收入预计19272.04亿元，将力保“三个倾斜”，即向农业、教育、就业等薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。从资金流向可以看出，中央今年将投入数千亿元，意在解决贫富差距。

　　 5418亿:投资、消费和出口

　　制止盲目建设和重复建设

　　2006年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力推进投资、消费和出口健康发展。为此，中央财政预算内基建投资总规模安排1154亿元（包括国债项目资金600亿元和预算内投资554亿元），以保持政府投资对经济的必要拉动作用。

　　在投资方面，优先支持农村建设、资源节约、生态环保和关系“十一五”规划顺利实施的重点项目建设，坚决制止盲目建设和重复建设。

　　消费方面，加快推进公务员工资制度改革，并完善艰苦边远地区津贴制度，促进公平收入分配，更好地发挥消费对经济的拉动作用。

　　进出口方面，中央财政安排出口退税指标4264亿元，用于保障对出口企业及时足额退税所需资金。本版稿件均据新华社L輦輱訛本版制图吕姗姗

　　 3397亿:新农村建设

　　每支出6.5元就有1元用于农民

　　2006年的中央预算充分考虑新农村建设，用于“三农”的支出达3397亿元，平均到9亿农民身上，“人均”377.4元。在中央财政每支出的6．5元钱中，就有1元钱实实在在花到了农民身上。

　　财政部长金人庆说，今年中央财政用于“三农”的支出安排比2005年实际执行数增加了422亿元。若有超收，还将主要用于增加对“三农”的投入。同时，国家还将大力支持农村金融等农村体制改革，引导社会资金增加对“三农”的投入，逐步建立起以政府（财政）投入为引导的多元化支农资金稳定增长机制。

　　来自农业大省河南的吴天君代表说，从“少取”、“不取”转向“多予”，标志着中央在“三农”发展理念上的新变化，预示着新农村建设一个新阶段的开始。

　　 1859亿:弱势群体

　　解决困难群众基本生活问题

　　2006年，中央财政安排社会保障补助支出和就业再就业支出1859.82亿元，比上年增加236.23亿元。这些钱主要花在：落实新的就业再就业扶持政策，妥善解决国有企业下岗职工的有关历史遗留问题；完善企业职工基本养老保险制度；相应提高部分困难群众的待遇；加大支持公共卫生体系建设。

　　帮助解决困难群众基本生活问题，是今年财政投向的一个重点。中央财政将加快城市社区卫生事业发展和城乡医疗救助制度建设步伐，逐步解决群众“看病难、看病贵”问题；推进社会救助体系建设。“用真金白银为弱势群体撑起‘保护伞’，体现了中央对老百姓切身利益的重视。”河南代表竹学军说。

　　 1696亿:老少边穷地区

　　促进革命老区加快发展

　　2006年，中央财政将至少拿出1696亿元促进区域协调发展，为后发展地区排忧解难。

　　加大对欠发达地区的支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展。2006年，中央财政对地方主要是中西部地区一般性转移支付资金将达到1359亿元，比2005年增加238亿元；对民族地区转移支付资金将达到200亿元，比2005年增加40.77亿元。

　　中央财政今年还安排扶贫开发资金137亿元，这部分资金重点支持贫困村基础设施建设以及贫困地区农业产业化发展等。

　　 716亿:科技支出

　　可对科技骨干实行股权激励

　　“提高自主创新能力是提升科技水平和国家核心竞争力的关键。”广东代表李东生提出，“财政应加大投入。”2006年，中央财政对科技支出给予了重点倾斜，安排支出716.04亿元，比2005年增加115.26亿元。财政部负责人表示，要通过这一政策信号引导全社会重视科技创新和增加科技投入。

　　中央财政还将充分发挥税收政策促进科技进步的作用，鼓励和引导企业增加科技投入。完善企业财务和分配制度，允许企业对有突出贡献的科技骨干实行股权激励等政策。