强调社会公平并非“均贫富”

　　据调查，关注社会公平、缩小贫富差距，排列在群众关注的十大焦点问题之首。全国“两会”期间，代表、委员们对此也多有表述。

　　虽然社会公平与贫富差距问题往往被人并列起来讨论，但严格地说，社会公平问题，不等于贫富差距问题，后者只是前者的一个方面。尽管可以说，严重的贫富不均必然是社会有失公平的一种体现，但是一般程度上贫富差距的存在并不必然反映社会公平的丧失。

　　社会公平意味着在平等的规则下，人人享有同等的机遇和权利，以达到最终资源分配上的公平。因此，社会公平意味着权利公平、机会公平、过程公平以及分配上的公平。任何一个社会，不可能消灭贫富差距，而是应该控制差距的范围；不可能消灭公平发展的自然结果，而是应该使这种结果不至于无限扩大。社会公平与贫富差距高度相关，但贫富差距也并非在社会完全实现公平的情况下就不存在。一个公平的社会，必须要实现起点公平、过程公平，力求消灭机会不公平、过程不公平。

　　讨论“关注社会公平、缩小贫富差距”的问题，需要一个将二者适度分离的理性态度，而不是把社会公平的实现与贫富差距的缩小直接联系起来，将贫富差距的缩小视为社会公平的实现。我们对现实的一个基本判断是我们并没有完成“富起来”的过程，鼓励社会财富的增长，仍然将是长期的策略。

　　因此，关注社会公平问题，重在建设机会公平和过程公平的社会，使每个人都能够平等地获得发展空间。而缩小贫富差距，不应是进行新一轮的剥夺与瓜分，而是重在提高二次分配能力，通过各种社会保障措施使贫困者获得必要的国家救助，同时积极鼓励“第三次分配”机制的形成，为富裕者进入社会救济领域提供合法渠道，例如允许私人建立各种非营利性基金会、鼓励富裕者介入各种形式的慈善事业等等。

　　社会公平与正义，是长治久安的基础。随着贫富差距的扩大，也随着温饱问题普遍解决以后人们权利要求的更加迫切和明确，社会公平与正义问题正上升到一个突出的位置。中国传统上有“均贫富”的思想基础，现实中必须避免把它变成一种政治选择，必须从现代政治智慧中寻找实现社会公平、缩小贫富差距的新路。