临沭县公安局：命案侦破百分百

　　在2005年行风评议中，山东省临沭县公安局荣获全县第一名；命案侦破率达100%，被临沂市评为全市优秀公安局、依法行政先进单位、“平安”建设先进基层单位。一串串闪光的荣誉，蕴含着平安卫士们几多艰辛、几多汗水

　　吴书昕

　　“激将曲”：队伍建设

　　山东省临沭县公安局始终把队伍建设作为全局工作的核心，以正规化建设为主线，以班子建设为龙头，以等级化管理为抓手，政治建警，奖优罚劣，科学考核，将队伍建设纳入规范化、科学化轨道。局党委从自身做起，出台了《班子成员十个严禁》，在局内网上开辟《领导工作动态》专栏，班子成员之间相互监督，相互帮助，形成五指抱拳的坚强战斗堡垒。

　　班子的凝聚力、号召力不断增强，极大地激发了全局民警干事创业的热情。该局建立了等级化管理月考核制度，设立等级化管理专栏，将各单位和民警工作纳入量化考核，并定期在网上公布。通过推行网上办案，严格案件审核监督，认真落实执法责任，使民警执法不规范、案卷质量不高的问题得到根本解决。全局办理的598起刑事案件和796起行政案件，无一起冤假错案，无一起被复议撤销或在行政诉讼中败诉。为激发队伍的内在活力，局党委把机构改革融入日常队伍管理之中，坚持“长流水，不断线”，着力提拔“想干事，能干事，会干事，干成事”的优秀民警，先后调整人员67名，既保持了队伍稳定，又激发了队伍活力，充分调动了基层民警拼搏奋进的积极性，带动了全局工作的整体发展。行风评议、后勤保障、从优待警均实现了前所未有的突破，公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力不断增强，做到了亲民、为民、利民、公正、务实、清廉，赢得了县委、县政府和广大人民群众的信任和广泛支持。在2005年度临沭县行风评议中，该局从56个参评单位中脱颖而出，获得了93.04分的优异成绩，由2004年的27名跃为全县第一，实现了历史性跨跃；在临沂市公安局组织的等级化管理考评中，临沭县公安局跻身全市一流行列。

　　“攻坚曲”：大案侦破

　　全县刑事发案数大幅度下降，而命案和重特大刑事案件侦破率却双双达到百分之百。这既是临沭县公安局创造的奇迹，又是赢得辖区百姓称道的关键所在。

　　2005年，临沭县公安局把侦查破案作为公安工作的“牛鼻子”，一把手直管刑侦、经侦，实行重特大案件“一盘棋攻坚”制度。对影响群众安全感的命案及重特大案件，县长助理、局长张大农亲上一线指挥，刑警、巡警、经侦等主力警种密切配合，形成了对各类违法犯罪的严打高压态势。先后组织开展了春季严打、打击盗窃机动车犯罪、打击盗窃破坏公共设施犯罪、冬季严打等一系列严打整治专项斗争，成功破获了“4·25”抢劫杀人案、“8·07”出租车司机被杀案、“8·23”抢劫杀人案、高罗工艺品有限公司特大纵火案，王通伟特大诈骗案等一大批重特大刑事和经济犯罪案件，取得了命案和重特大案件100%破获的佳绩。临沭警方一举摧毁了黄金生特大抢劫、抢夺、强奸、盗窃犯罪集团，刘军特大盗窃机动车犯罪集团，邰庆波特大盗窃农机具犯罪集团，陈延庆、王恒金特大盗窃破坏公共设施犯罪集团等一大批有影响的犯罪集团，其中，“4·25”入室抢劫杀人案被临沂市公安局评为“十大刑事案件”之一。全年破获各类刑事案件1830起，抓获犯罪嫌疑人623名，摧毁犯罪团伙35个，与2004年相比，在发案数同比下降16.2%的情况下，刑事案件侦破数同比上升11%。在打击“双抢”斗争中，该局以城区街道、农村集市以及高发案区域、高发案时段为重点，专案侦查与巡逻防范双措并举，对“双抢”犯罪实行了全面围剿，先后摧毁了6个犯罪集团，现场抓获“双抢”犯罪分子13名，缴获作案用摩托车6辆，破获“双抢”案件300余起。一举摧毁了10个作恶多端的恶霸团伙，铲除了这些危害临沭治安的毒瘤，广大干部群众拍手称快。强大的打击攻势，有力地维护了社会安定，保障了全县经济建设的健康发展。

　　“织网曲”：城乡防控

　　2005年，临沭县各类案件大幅下降，其中“两抢一盗”等可防性案件同比下降54.2%，广大群众的安全感普遍增强，充分显现了临沭县城乡治安防控体系在打击预防犯罪中的强大威力。临沂市在临沭召开治安防控体系建设现场会，山东省公安厅、临沂市市委先后推广了临沭的成功经验。

　　临沭县以城区防控为重点，积极探索城乡动态一体化防控网，城区“两抢”及农村可防性案件大幅下降，得到了各级领导和广大群众的一致好评。该局按照“以城区防控为中心，由中心向周边辐射，从城区向农村延伸”的思路，在率先实现“三台合一”，启动城区“网格化巡逻”的基础上，投资200多万元，购置38辆专用巡逻车辆，配备了防暴枪、防弹背心、钉式路障等警用装备，并组建了拥有9条优良警犬的警犬勤务突击队，在城区构建了全天候、无缝隙的动态治安防控新体系。在农村，坚持人防、物防、技防相结合，大力推行“一户一防”细胞工程、“十户联防”单元工程、“村村相通”系统工程，派出所联防队员统一过渡为保安队员，各村街全部安装了电子巡更系统，以户为单位的有线断电报警器正在全县推广。农村大牲畜、农机具被盗案件得到有效遏制，全县公众聚集场所治安防控区域协作有序进行，农村治安防范成效初步显现。2005年城区发生的抢夺案件以及2000年以来农村集市发生的抢劫、抢夺案全部告破。

　　“为民曲”：真诚服务

　　一切为了群众。临沭县公安局在严厉打击犯罪的同时，大力开展便民利民服务。一是消除隐患，为群众营造安全的生产生活空间。针对治安管理的难点、重点和热点，该局对全县的网吧进行了全面检查、整顿，与工商局、行政执法局联合对沿河自行车市场进行清理，全年未发生一起涉枪涉爆案件和重大治安灾害事故，全县交通事故和火灾事故与去年同比均下降15%。全县开展涉枪涉爆专项整顿14次，收缴炸药651公斤，保持了连续15年无涉爆涉枪事故。二是清理整顿保安市场。对全县保安市场进行了集中清理整顿，将178名治安联防队员统一过渡为保安队员，清理整顿31家使用非法保安人员的单位，收编149人，取缔、清退非法保安45人，全县保安队伍由102人增加到432人。三是结合公安大接访活动，用真诚、真心和真情疏通警民关系。局党委从实入手，突出实效，拿出真心待群众。严格落实“三定两包”责任制，成立信访专业工作队，实施“局长督办令”，全局形成集中解决信访问题的强大活力，使14起信访老案、难案得到处理。