加快贵州经济管理人才队伍建设

　　省政府发展研究中心课题组

　　经济管理人才是从事生产经营活动或对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节、监督等一系列组织活动的人才，是人才的重要组成部分，在推动经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。“十一五”时期是贵州全面建设小康社会、努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，全省特色经济的发展，对人才的需求将进一步增加。

　　近几年来，贵州经济管理人才虽然数量增长较快，素质有所提高，但仍远远不适应全省经济社会发展的需要。存在的主要问题是，无论公有制企业，还是非公有制企业，经营管理人才短缺，而且学历偏低，懂管理和技术的高层次复合型人才更加紧缺。面对“十一五”期间贵州高素质经济管理人才供求矛盾仍较突出的问题，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，把加强经济管理人才队伍建设摆到实施人才强省战略的突出位置，加快培养一支创新型、战略型、复合型、跨学科和数量充足、结构合理、素质优良的经济管理人才队伍。

　　根据大企业和大集团的培育、重点产业和支柱产业的发展、重点项目和重点学科建设的需要，调整专业结构，大力发展市场急需的经营管理、财政金融、市场营销和国际贸易等专业学科，压缩传统专业、冷线产业，加快培养一批适应市场需要、具有创新能力和实践能力的高素质、复合型人才。

　　充分发挥贵州财经院校培养经济管理人才的主渠道作用，将其列为省属重点大学，加大力度支持其搞好各项建设，进一步提高办学质量，扩大办学规模，争取在“十一五”期间更名为贵州财经大学，使之成为全省经济管理人才培养的主要阵地。同时，进一步支持贵州大学等高校办好经济管理专业，支持贵州商专和中等职业经济类学校发展，扩大经济管理人才培养规模，不断完善经济管理人才培养体系。

　　围绕全省“十一五”培育大企业和企业集团发展的需要，实施“企业家和职业经理人才培养工程”，选择一批综合素质较好、有一定管理实践经验的经济管理人才，到大学学习、出国深造、到大企业或企业集团及发达地区挂职锻炼，加快其成长。积极支持经济类院校和经济类专业申办博士点，增加硕士点;积极鼓励高校、企业申办博士后科研工作站和流动站，增强高层次人才的培养能力。制定计划，分期分批对经济管理人才进行培训。

　　积极引导经济管理人才向“五个方面”流动，即向重点产业、行业集聚，逐步形成重点产业、行业人才集群;向第一、二产业流动，提高一、二产业人才比重;向国有骨干企业、非公有制企业流动，当前应重视引导高校毕业生向各类企业流动，到企业就业;从中心城市向县、乡基层流动，逐步解决中心城市人才积压和基层人才缺乏的矛盾;引导科研院所人才向本行业内人才相对匮乏的单位流动，充分发挥他们的作用。针对全省经济管理人才专业结构不尽合理，复合型高层次人才紧缺的状况，应采取有力措施，加强紧缺人才、高层次人才的培养和引进，尤其要造就一批高素质的优秀企业家和职业经理人才，培养一批急需的会管理、懂经营的复合型管理人才;鼓励和支持创新团队、创业团队的建设，促进人才结构的优化和合理配置。

　　突破不利于人才培养、成长、使用的体制性障碍，逐步扩大公开选聘的范围，提高企事业经营管理者通过市场机制选拔、使用的比重。深化企业人事制度改革，全面推行人才合同聘用制，推动人才能进能出、自由流动。创新经济管理人才激励机制。建立健全以考核评价为基础、与岗位责任风险和工作业绩挂钩、短期激励与中长期激励相结合的薪酬制度，每年选择一批国有及国有控股企业对其经营者实行年薪制;企业经营管理人才的收入分配由企业自主确定。建立和完善符合事业单位特点的分配机制，鼓励知识、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。完善经济管理人才奖励机制。对作出突出贡献的经济管理人才进行奖励，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制。完善经济管理人才社会保障机制。通过实行商业保险和补充医疗保险等，提高企业经营管理人才的社会保障水平。积极探索事业单位社会保障制度改革。建立经营管理人才保护机制，依法依规保护好经营管理者的工作权利和利益。

　　坚持突出重点、按需引进、讲求实效的方针，积极引进急需的高层次人才，重点引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的紧缺人才。坚持引才与引智相结合，实施人才聚集战略，拓展绿色通道，加大急需紧缺经济管理人才和智力的引进，鼓励省外、国外经济管理人才到贵州工作，既可长期就业，也可短期兼职、聘用，柔性流动，来去自由。

　　进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用，促进企事业单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。加快建立企业家人才专业市场，促进企业高级经营管理者的市场化配置。引导经济管理人才积极参与市场竞争，努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务的运行格局。健全人才市场服务体系，加快形成统一的人才市场，提供更快捷的人才资源信息服务。进一步优化环境，为充分发挥经济管理人才的作用创造良好的条件。切实加大经济管理人才开发投入的力度。

　　作者：来源：金黔在线—贵州日报