评论：勇当新阶段发展排头兵

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　　6日下午，人民大会堂上海厅春意盎然，气氛热烈。胡锦涛总书记参加上海市代表团审议，与代表们共商国是。

　　胡锦涛总书记在听取了12位代表的发言后，作了近一小时的重要讲话。他说，要明确上海的发展定位，充分认识上海在全国所处的重要位置，自觉地把上海发展放在经济全球化的大背景下，放在全国发展的大环境中来思考和谋划。他指出，要靠深化改革、扩大开放来发展，上海作为改革开放的先行地区，有责任、有能力做好全国的排头兵，为上海增创发展新优势创建体制环境。

　　改革开放、尤其是上世纪90年代以来，国家启动浦东开发开放，把现代化建设的战略重点放到了上海，于是，上海的发展从“后卫”冲到了“前锋”。自筹资金发展，尝试土地批租，建立证券市场，采用BOT建设方式，引入外资银行，开始城市的大规模改造等，市场经济的新做法如雨后春笋般出现。上海的建设者开拓创新、敢为天下先。短短十几年，上海的面貌翻天覆地，令国内外人士惊异和赞叹。

　　如今，我国进入十一五时期，在市场经济初步构建、建设规模有巨大发展、外向度极大提高的情况下，上海的发展遇到种种新的挑战：商务成本高、产业升级难、就业压力大、人口流入快、历史问题多、城市老化早、旧区改造难、能源约束紧、可用土地少、环保任务重，在困扰我们，在考验我们。上海已经到了人均GDP以户籍计算8000美元的阶段，如果说，发展水平低，有“低”时的困难，现在，发展水平上了很高的台阶，则有“高”时的难题。逆水行舟，不进则退。上海要实现“两个率先”，前有发达国家的激烈竞争，后有江浙、渤海湾地区省市的紧紧追赶，我们要继续发扬“追求卓越、海纳百川”的上海精神，勇当改革开放的排头兵，在新的发展征途上为国家，为人民作新的贡献。

　　（作者系上海市人大常委会研究室主任）