本报记者从中牵线——郑汴书记市长北京纵论一体化

　　郑汴一体化不是“郑汴同城”

　　记者：请问“郑汴一体化”应怎样理解？

　　王文超：“郑汴一体化”强调的是郑汴发展的一体化，确切地说，应该是“郑汴一体化发展”。因此，不能简单地理解为两个城市一体化，它的内涵是在促进两个城市经济的发展上，取长补短，互相支持，共同发展。

　　郑汴一体化：1＋1大于2

　　记者：“郑汴一体化”是怎样提出来的？

　　刘长春：这一说法最早是在前几届省人代会上，开封代表尹志国几次提出有关郑汴协同发展的议案和建议。后来，省委﹑省政府提出打造中原城市群核心区，国家发改委为中原城市群制定发展规划纲要时，中原城市群从7个市变成9个市。后来又提出打造“中原城市群和谐区”，就是以郑州为中心，东西线是洛阳－郑州－开封，南北线是新乡－郑州－许昌，这是一个核心区“十字架”。

　　“郑汴一体化发展”这个叫法真正明确地提出，是有原因的。去年5月23日，《纽约时报》发表一篇叫《从开封到纽约：辉煌如过眼烟云》的文章，其核心内容就是告诫美国人，第一要技术创新，不断进步；第二不能狂妄自大，目中无人。文章论述说，一千年以前世界上最重要的城市是开封，五百年以前世界上最重要的城市是佛罗伦萨，现在世界上最重要的城市是纽约。如果纽约不注意技术进步和谦虚谨慎，若干年后纽约也就会像现在的开封一样。几天后，省委书记徐光春就这篇报道作出批示，提出“要把开封在我们的手中发展起来，以展示共产党人的执政能力”，并要求“把开封作为我省十一五规划发展的重点”。去年6月的一次省委全会上，徐光春书记和李成玉省长都在讲话中非常明确地提出，加快中原城市群建设，加快郑―汴―洛工业走廊的建设，优先推进“郑汴一体化发展”。“郑汴一体化”的核心是发展，实现两个城市的“双赢和多赢”，产生“1＋1”大于2的效应。

　　去年10月份，郑汴快速通道开始修建，郑汴之间要实现优势互补﹑资源共享﹑功能协调的“一体化发展”新格局。

　　郑汴一体化：电话无长途银行同城结算

　　记者：郑汴一体化功能区的对接，首先应该是怎样的对接？

　　刘长春：给开封的定位是中国历史文化名城﹑国际文化旅游城市﹑纺织食品化工和医药工业基地﹑郑州都市圈的重要功能区。对于给开封定位为“郑州都市圈的重要功能区”征求我的意见时，我表示同意。我理解这个功能区和“一体化发展”是一个区域经济发展的概念，不是一个行政区划的概念。

　　中原城市群发展规划纲要提出的“郑汴一体化”发展的重点是6个对接：即突出城市特色，推进功能的对接；加快郑汴交通建设，推进城区的对接；郑州﹑开封相向发展，推进空间的对接；统筹产业布局，实现产业的对接；率先推进教育﹑科技﹑文化﹑旅游资源共享和金融﹑电讯同城化服务的对接；两个城市间生态共建的对接。“纲要”对河南省的城市做了一个相似度的比较，发现开封和郑州工业的相似度是最低的，也就是说，两个城市工业发展的方向不冲突﹑没矛盾，对开封﹑郑州错位发展非常有利。在文化﹑旅游﹑教育资源方面，开封略有优势，服务业方面两个城市的相似度比较接近，所以把开封定位为“都市圈的功能区”。

　　开封的老百姓绝大多数认为郑汴一体化发展孕育了开封新的发展机遇，非常高兴和愿意。

　　郑汴一体化：两城相距31公里

　　记者：郑汴一体化，开封准备好了吗？

　　刘长春：我们在这方面也是有准备的。在省里面决定建设郑汴快速通道之前，也就是在2004年，我们已把宋城路和大梁路向西推进了5公里，郑州的金水大道向东延伸，这两个城市间相距也就剩31公里了，这样才有了现在的郑汴城市间的连接通道。但是，还不能说我们已经准备好了，不管是从思想上﹑城市规划上﹑产业的发展上等方方面面，我们还需要尽快地努力准备。

　　郑汴一体化：资源共享

　　记者：郑汴一体化，哪些资源可以共享？

　　王文超：主要是这几个方面：一是资源共享，公路等基础设施方面的共享，将来服务业﹑

　　教育﹑文化等方面实现资源共享。二是产业互补，交叉发展﹑差别发展。三是通过一体化发展，实现两个城市的共同发展。郑州有郑州的优势，开封有开封的优势，两个城市的优势加在一起共同发展，投入成本低，发挥效益好，就能收到“1＋1”大于2的效果。

　　在中原城市群里，为什么提出郑汴一体化发展而不是郑洛一体化呢？因为在中原城市群里，两个城市距离最近，郑东新区在往东发展，开封在往西扩充，两个城市不断在靠拢，再加上中间有一个中牟县城，两个城市的一体化发展就具备了天然的条件。

　　从郑东新区到开封比从郑州东郊到西郊还快

　　记者：两个城市在郑汴一体化发展中准备做哪些工作呢？

　　刘长春：据我所知，郑州今年要上很多大的项目，仅在建的郑汴快速通道沿线，至少要上8个项目，比如物流中心﹑工业区﹑休闲度假区等，还有一个大学的职业教育园区。开封从金明池到与郑州相接的杏花营方圆72平方公里的范围内，布局了22平方公里的工业区，另外还规划了金融区﹑商住区﹑教育区等。按照我们的设想，开封这片规划区三年初见成效，五年初具规模，到那时就与郑州连成一片了。等快速通道建好了，从郑东新区到开封，比到郑州西郊还快呢。

　　走的多来的也多

　　记者：将来，开封靠什么把人流﹑资金流留在开封呢？

　　王文超：这就是个竞争和推动的问题。如果开封什么条件都不如郑州，那人们都不会在开封居住和消费了。这样迫使开封尽快改善条件，开封就发展了。

　　刘长春：将来，虽然说到开封的人走得更快了，但同样是来的也更多了。

　　王文超：两个城市连接之后，对开封应该说非常有利。原来到郑州投资的，到那时就可以选择开封了。

　　郑汴文化首传橄榄枝

　　刘长春：向你们透露一个消息，郑州市文化局已经向我们伸出“橄榄枝”了，我们也接住了。

　　□本报特派两会记者余勇王春利文图

　　全国人大代表、郑州市委书记王文超（右）和开封市市长刘长春（左），就“郑汴一体化”接受本报记者独家专访。