保护东江从“感知东江”开始

　　本报记者戴双城

　　“君住东江头，我住东江尾，共饮东江水。”3月4日晚，在东江源头的江西寻乌县的寻乌宾馆里，参加“感知东江”考察活动的全体队员和寻乌县有关人员商讨了有关东江保护的大计。此次活动由东莞水利局组织，东莞市人大、政协、环保、规划、供水等多个部门共同参与。目的是为加深东莞市各有关部门、单位及社会人士对东莞当前面临水资源形势的

　　东江是珠江水系的三大河流之一，与西江流域、北江流域合称珠江流域。东江发源于江西省寻乌县桠髻钵山，上游称寻乌水，南流入广东境内，至龙川后汇入安远水后称东江。流经惠州博罗后进入东莞市桥头，在石龙分南北两水道入狮子洋，全长约500多公里。东莞市供水的90%依赖东江，近年来，由于东江水受污染、咸潮等影响，水质越来越差，怎样保证用水安全成为东莞市民日益关心的话题。通过此次考察，所有的考察队员都深为东江水的现状感到担忧，认为保护东江水已刻不容缓。

　　现状

　　各自为政，缺乏协调保护思路

　　杨光，惠州水文局高级工程师，考察团成员之一，1964年起开始和东江打交道，至今已40余年。他谈起东江来如数家珍。在考察途中，记者曾问起杨光，目前东江在保护上存在什么问题时，他告诉记者，现在东江保护主要是各自为政，流域内各市基本是各干各的，没有一个统一协调的思路。东江流域水资源虽然丰富，但时空分布不均，水污染趋势加剧。流域径流调控能力未达到最优，缺乏大型水库最优调度规则的研究和联合调度研究，导致水资源供需问题突出，缺乏可靠的水供给保障体系。另外用水浪费严重，水重复利用率低，缺乏有效节水措施。

　　据有关资料显示，整个东江流域有大大小小的水库数千座，但是目前的管理是多头管理，管水的不能调水，调水的不能管水，没有一个统一的机构。

　　近几年来，随着污染和咸潮的影响，水质不段下降，造成东莞很多水厂的取水口不得不逐渐上移。

　　对策

　　总量控制，定量管理，节约用水，开辟第二水源水不仅是一种自然资源，也是一种战略性的经济资源，近年来东江流域各地区为了发展各自的经济，大力开展招商引资，用水量剧增。以深圳为例，仅深圳东部引水工程，就从惠州抽取了11个流量的水，目前该工程还在进行第2期工程。东莞位于东江下游，用水比较被动，那么东莞就应该从水资源的开发利用上下工夫，加强对水的管理。东莞市水利局副局长陶谨认为，在未来2到3年内，有望对东江的水资源实现“总量控制，定量管理”，也就是按照平均的需求算出一个平均值，给予一定的份额，超出的部分就实行收费。

　　陶谨认为，在加强供水管理的同时，也要转变市民的用水观念，要量水而行，有多少水，办多少事。据相关数据显示，目前东莞每天的用水量在450万—500万吨之间，东莞每万元的产值需要用水在40到50吨之间，而在相邻的深圳，每天的用水量在400万吨左右，但是每万元产值需要用水量是东莞的一半左右。这其中的主要原因是两市的产业结构不同，所以通过调整东莞的产业结构，关闭一些比较耗水的企业，比如造纸、制革、洗水(含牛仔服装洗水和毛织洗水)企业，以此节约用水大有可为。

　　东莞90%的水都来自东江，万一东江发生像北江那样的污染，东莞上千万人口的生活用水问题该如何解决呢？这是一个不得不思考的问题。目前东莞市水利局正在大力推行水库联网。把整个东莞的水库用管道连起来，在丰水年把水通过水库蓄起来，在缺水年或者是东江水源发生意外时，再把水从水库放出来。

　　建议成立一个统一的机构，统一协调管理

　　目前东江流域水资源除省宏观管理外，主要由流域内有关市分别管辖。这种违背水流域属性的管理模式难以发挥水资源的综合效益。有关部门提出今后将成立东江流域管理机构，加强水资源统一管理，从体制上理顺流域水资源管理。

　　杨光告诉记者，其实早在上世纪80年代末，就有人提出要成立一个东江管理局。上个世纪的最后20年正是广东省大发展的20年，那个时候，广东电力奇缺，发电的效益大于供水的效益，位于东江的三大电站白盆珠、枫树坝、新丰江主要考虑的是发电，东江“雪中送炭”，每年送出20亿度电力，支持珠三角经济起飞；而水资源控制和防洪、防旱功能并没有被重点考虑。近几年，东江流域内各市的水资源开始紧缺，三大电站开始慢慢地转向供水为主。

　　作为一个和东江打了一辈子交道的老水利，杨光认为要想改变目前东江水资源开发利用无序状态，应该成立一个统一的机构—东江管理局来管理整个东江的水资源。他告诉记者，其实这个想法在上世纪90年代的时候已经提出来了，可是到目前为止一直没有实现。不过这个提议现在又被提上了议事日程。

　　东江三段保护措施

　　上游：江西九大工程保护源区

　　东江是香港和珠三角的主要饮用水源，位于江西寻乌、安远和定南三县的东江源区则被称为香港和珠三角的“生命之源”。据了解，为了保护东江，江西省去年决定投资14.2亿元，围绕东江源区环境保护和生态建设，实施了生态林建设、水土保持、矿山生态恢复、生态农业、防洪饮水供水、农业面源污染综合防治、生态旅游、生态移民和生态环境预防监测与信息管理体系建设等九大工程。目前，九大工程中总投资3.9亿元的第一期工程已经竣工，其中包括对东江源头区域33条小流域进行综合治理、垃圾处理场、污水处理场、稀土尾矿处理、生物有机肥等项目。

　　据悉，江西近期还将封山育林173万余亩，退耕还林24万亩，建设各类自然保护区6个，建立8个水保生态修复治理区；在所有矿区建立“三废”处理和回收设施，复垦矿区3000公顷。

　　据源头寻乌县有关领导介绍，在近年来的招商引资中，凡是有污染性的企业都不准进入寻乌。同时加强了对耗材业的治理，全县关停木材加工厂、单板厂87个，重点污染企业4家。规范了以稀土为主的矿产品开采行为。寻乌是稀土大县，是世界最大的离子吸附型稀土矿区。近5年来，该县关闭了污染矿点104个，并且革新了采矿工艺，把污染降低到了最低限度。

　　近年来，该县投入了1500万元完成退耕还林5万亩，投入1600万元，治理水土流失面积7060公顷，全面推广猪—沼—果模式，投入2500万元，建成沼气池1万多个。为了保护东江源头，寻乌县华副县长表示，今后将对境内的天然林区、生态林区及沿河5公里内山林实行封山，并将3.3万农民迁出源区，实现异地脱贫致富，建成功能完善的生态、环境、资源及灾害综合信息网络管理系统。

　　目前东江源头水质保持完好，基本保持在1类水的标准。

　　中游：河源惠州强力整治污染源

　　在今年2月26日广东省人大会议记者招待会上，河源市市长吴锐成和惠州市市长黄业斌都表示，河源在东江上游，惠州在东江中游，“同饮东江水，我们是兄弟，会联合保护好东江水质。”惠州段东江沿岸重度污染企业已经清理完毕，并采取了生态修复措施。“我们已经关闭了39个沿江采石场、采矿场，兴建了25个森林公园、15个污水治理厂。”黄业斌说，不仅省里针对东江水源专门设立监测点，惠州也专门设立了83个水源保护监测点。

　　河源市长吴锐成当天也表示：“最近我们还邀请有关环境保护专家，编制万绿湖环保规划，进一步明确所要保护的范围。”据了解，河源早在1999年，就关闭了万绿湖区内所有的宾馆酒楼，并将湖区的柴油船只全部换为燃烧液化气的环保船只。

　　下游：东莞综合治理力保水质

　　在考察团的队伍当中，有好几位东莞市人大代表，其中一位叫黄圣源，是东莞市水利勘察设计院水文规划室主任。江西赣州人，巧合的是，东江两大源头都在江西赣州境内。黄圣源是2002年从赣州调往东莞的，在2004年4月召开的东莞市人大会议上，他提交了《做好水资源的保护和开发利用，促进东莞可持续发展的议案》，该议案被评为优秀议案，后由东莞上递交到省里，引起省里有关部门的高度重视。

　　黄圣源告诉记者，该议案的一些建议正在落实，东莞市政府加大了治理水污染的力度，专门成立了水环境综合治理工作领导小组，并先后编制了《东莞市污水处理工程建设规划》等一系列规划，目前正在编制《东莞市水源地保护规划》；东莞还加强环保基础实施建设，目前已经建成污水处理工程，并综合治理水面污染源，制定了《东莞市水环境综合治理工作方案》、《东莞市畜禽养殖业污染整治方案》，清理了大量养殖场及窝棚，实施了重点企业排污监控制度，在电镀、造纸等7大污染行业中的数百家企业安装了污水处理实施在线监控系统。

　　在加强水源保护、保护供水安全方面，黄圣源告诉记者，东莞这几年加强了森林保护和林相改造，提高水源涵养水源功能，共完成山上造林59337亩。严格控制沿江污染项目，拒批重污染或污染排放量大的项目50多个，投资2800万元建成了效果显著的石马河调污工程，把石马河污水调入东莞运河，极大地减免了污水对东江的污染。在石马河投资2.8亿元建成了10项污水处理工程，总处理规模53.5万吨/日。建成了运河樟村污水处理厂，对改善运河水质起到一定作用。

　　在加强水资源的统一调度管理方面，黄圣源告诉记者，东莞调整全市的供水布局，利用水库连网配置水资源，水库与东江联合供水工程前期工作已经开展，目前进展顺利。同时加快小型水库的达标建设，合理利用水库水资源，加强东引河的综合调度管理，保护东江水质，加快东江下游及珠三角三角洲供水保证前期工作。

　　图：

　　建于东江龙川段的枫树坝水库，总库容19.4亿立方米，装机容量15万千瓦，是广东第二大水电站。戴双程摄

　　位于石马河上拦污用的橡胶大坝，大坝下游约50米就是东江，在非汛期每天有260万吨污水调入东运河，避免了污水进入东江。戴双程摄