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今年政府工作的总体要求：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻中共十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届七次、八次全会精神，认真落实市委八届五次、六次全会的工作部署，以结构调整为主线，以提高经济增长质量效益为核心，以促进城乡区域协调发展为重点，以提高自主创新能力为突破，深化改革，扩大开放，不断推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济社会又快又好发展。本报讯记者周敏、王开颖报道：今天上午9时正，汕头市第十一 届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。来自各行各业的340名人大代表肩负全市人民的重托，精神抖擞，齐聚岛影剧院共商加快汕头发展大计。大会由大会主席团常务主席、市人大常委会副主任李焕然主持。大会的执行主席是：林木声、邓大荣、李焕然、许瑞明、王芸、方木宏、刘晓丹、吴上辉、吴小云、吴榕锋、张泽华、陈秦梦、林进湖、郑炳灶、贺建立、郭大钦、谢丽玲。出席大会并在主席台前排就座的有：市长黄志光、省政协原副主席林兴胜。在主席台就座的还有赖益成、于云臣、蔡宗泽、陈奕威、赵松峰、黄锦华、罗仰鹏、林静辉、许斯仕、林加茂、陈香兰、黄奕锋、欧阳志鸿、陈茸、刘国辉、谢练高、郑丰任、陈达彩、王桂元、余健明、谢铿、庄大军、宋汉杰、郭锡鹏、雷金土、武宇、邢海潮以及主席团其他成员。市政协名誉主席陈伟南也在主席台就座。市长黄志光代表市政府向大会作政府工作报告。《政府工作报告》全文约１．８万字，分为“‘十五’时期回顾和２００５年工作”、“‘十一五’时期的奋斗目标”和“２００６年的工作安排”三大部分。黄志光在回顾“十五”时期和２００５年工作时说，“十五”时期是我市在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的五年。市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在各级人大及其常委会和人民政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会重要战略思想，立足当前，着眼长远，凝心聚力，真抓实干，着力解决关系经济社会发展的主要问题和矛盾，经济保持上升态势，社会事业取得新进展，精神文明和民主法制建设取得新成效，出现了稳定发展的新局面。全市生产总值从２００１年负增长１．９％后逐步上升，年均增长６．９％。五年间，地方财政一般预算收入年均增长９．２％，工业总产值年均增长７．８％，社会消费品零售总额年均增长９．５％，全社会固定资产投资额年均增长３．２％，外贸出口总额年均增长４．２％，金融机构各项存款余额年均增长１２．７％。２００５年是“十五”计划的最后一年，全年完成生产总值６５０．８亿元，增长１１．３％；地方财政一般预算收入２９．４亿元，增长１９．４％。实现工业总产值１２８９．４亿元，增长１４．２％。外贸出口快速增长，全市进出口总额４９．６亿美元，增长１８．７％，其中出口总额３１．８亿美元，增长２５％。全市社会消费品零售总额３４４．８亿元，增长１７％。完成农业总产值８５．４亿元，增长２．７％，顺利完成了市十一届人大三次会议提出的主要目标任务。黄志光在报告中阐述了“十一五”时期的奋斗目标。他说，“十一五”时期是我市进一步落实科学发展观，实现跨越式发展的重要时期。省委、省政府把扶持东西两翼发展作为建设经济强省的一个战略举措，强化汕头作为东翼区域性中心城市的地位。我市经济稳步发展，广大干部群众谋求加快发展的愿望十分强烈。这些都有利于我市进一步加快发展。我们必须认清形势，抢抓机遇，全力以赴，攻坚克难，努力推动汕头经济社会全面协调可持续发展。根据中共十六届五中全会和省委九届七次全会精神，市委八届五次全会提出《中共汕头市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了我市“十一五”时期发展的宏伟蓝图。据此，市政府组织编制了《汕头市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，提出以建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现全市人民富裕安康为总目标，坚持以人为本，狠抓发展第一要务，着力提高自主创新能力，着力调整优化经济结构，着力转变经济增长方式，努力打造新兴制造业基地、临港工业基地、综合服务业基地和现代效益农业基地，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。全市生产总值年均增长１０％以上，人均生产总值到２０１０年比２０００年翻一番；经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低１３％以上。社会事业全面发展，精神文明与民主法制建设不断加强，生态环境得到保护，人民生活总体达到宽裕型小康水平。在谈到今年的工作安排时，黄志光指出，２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长１１％，单位生产总值能耗下降３％，社会消费品零售总额增长１３％，全社会固定资产投资额增长１１％，外贸出口总额增长１２％，居民消费价格总水平上涨３％左右，地方财政一般预算收入增长１２％，城镇登记失业率控制在３．５％以下，人口自然增长率控制在７．０１‰以下，城镇居民人均可支配收入增长７％，农村居民人均纯收入增长５％。要实现全年目标，必须抓好以下十项工作：一、增强自主创新能力，推动经济结构调整和增长方式转变；二、以三条经济带为重点，加快城市规划建设；三、发展效益农业现代农业，加快社会主义新农村建设；四、集聚内外优势，促进内外源型经济协调发展；五、坚持改革创新，增创加快发展的体制机制优势；六、建设资源节约型城市，促进经济可持续发展；七、加强财税金融管理，为加快发展提供财政金融支持；八、统筹社会事业协调发展，全面提升公共服务功能；九、关注民生，努力建设和谐社会；十、依法行政，建设廉洁勤政务实高效政府。会上，市“十一五”规划纲要（草案）和计划、预算两个报告以书面报告形式印发供代表们审议。出席今天上午大会的代表共３４０人，符合法定人数。在汕的省十届人大代表，市直各部、办、局、人民团体和中央、省驻汕处级以上单位负责人，出席市政协十届四次会议的全体委员共４００多人列席了大会。我市各界人士７８人到会旁听。
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