解读政府工作报告：新词汇新想法新动作新汕头

　　本报讯在今天上午开幕的汕头市十一届人大四次会议上，黄志光市长所作的《政府工作报告》中，出现了不少让我们眼前一亮的新词汇、新提法，体现了汕头发展的新思路、新动作。

　　●生态型海滨城市

　　汕头市“十一五”规划纲要草案提出，汕头要“建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市”。

　　●扩大有效招商

　　发挥侨乡优势、对台优势，主动承接国内外产业转移，积极引进跨国公司和大型项目，提高引资质量。做好招商引资后续服务工作，全面清理已签约项目，提高履约率。

　　●人才柔性引进

　　弘扬和实践“海纳百川、自强不息”的汕头精神，增强城市凝聚力，塑造城市新形象。着力抓好教育和人才工作。创新引才用才机制，加大人才柔性引进力度，不断拓展引才用才空间，优化人才发展环境。

　　●“四个基地”“十一五”时期，汕头将着力提高自主创新能力，着力调整优化经济结构，着力转变经济增长方式，努力打造新兴制造业基地、临港工业基地、综合服务业基地和现代效益农业基地，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。

　　●农村开发性扶贫

　　从今年秋季起在全市农村全面实行免费义务教育，免除所有农村户籍学生义务教育阶段杂费。加强新型农村合作医疗管理，提高筹资标准和补偿水平。创新农村医疗体制，开展农村卫生站规范化建设试点工作，逐步实现农民“小病不出村”。

　　●建设社会主义新农村

　　按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，走以工促农、以城带乡，城乡互动协调发展的新路子。

　　●解决农村“一保五难”问题

　　妥善解决“五保户”和特困户的生活困难。切实解决部分群众住房难、饮水难、入学难、打官司难、看病难等问题，不断改善群众生产生活条件。

　　●农村“五改”

　　加大老村旧镇改造力度，完善农村道路、电网、通讯、饮水、生活污水处理等基础设施，抓好农村改路、改水、改房、改厕、改灶。

　　●自主创新

　　加快以企业为主体的创新体系建设，开发更多具有自主知识产权的技术和产品。大力培育自主创新型中小企业。加强以科技园、产业基地和专业镇为主体的科技孵化基地建设，培育发展行业科技研发中心。

　　●名牌效应

　　实施知识产权战略、技术标准战略和名牌带动战略，加快发展自主品牌，扩大名牌效应。

　　●中医药强市

　　促进传统、轻型化工业向特色、适度重型化工业转变。用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、工艺玩具、化工塑料、食品加工等传统优势产业，提高规模以上企业占全市企业的比重，提高高新技术产品产值在全市工业产值中的比重。以印刷包装机械、食品加工机械、塑料机械和电力设备、医疗设备为重点，推动装备制造业加快发展。推进中医药强市建设，发展中医药产业。

　　●产业集聚

　　推进高新区、保税区和金平民营科技园、龙湖民营科技园、澄海岭海工业区规划建设和设施配套，引导产业集聚，发展特色产业园区。

　　●循环经济

　　大力推进贵屿循环经济试点工作，按照政府组织协调、企业实施、市场化运作的原则，高标准、高起点规划建设产业示范园区。加快风能发电等绿色能源项目建设，把南澳建成清洁能源基地。

　　●单位能耗

　　“十一五”规划纲要草案提出，“单位生产总值能源消耗比‘十五’期末降低13％以上”。2006年全市经济社会发展预期目标提出，单位生产总值能耗下降3％。要大力推动全社会节能降耗，节约集约利用资源，促进经济社会可持续发展。

　　（责任编辑：蔡英、林琳）