[政府工作报告解读]2005年和谐汕头展现勃勃生机

　　2005 我们围绕年初政府工作报告提出的要求，全面贯彻落实科学发展观的重要举措，积极进取，奋力拼博，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得新成绩。

　　经济增长速度与质量效益同步提升

　　■去年全市生产总值650亿元

　　■财税收入高于生产总值增幅

　　2005年全市生产总值650．8亿元，增长11．3％，5年年均增长6．9％。去年地方财政一般预算收入29．4亿元，增长19．4％。工业经济加快发展，实现工业总产值1289．4亿元，增长14．2％。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长10．1％和29．1％。

　　发展活力不断增强。外贸出口快速增长，全市进出口总额49．6亿美元，增长18．7％，其中出口总额31．8亿美元，增长25％。消费市场持续繁荣，全市社会消费品零售总额344．8亿元，增长17％。

　　经济效益有所提高。全市地方财政一般预算收入中税收收入按可比口径增长14．8％，高于生产总值增幅。

　　农业农村经济稳步发展

　　■水产品出口创汇全省首位

　　■涌现出一批专业镇特色镇

　　去年完成农业总产值85．4亿元，增长2．7％。粮食播种面积108．5万亩，产量50．8万吨，水产品出口创汇连续4年居全省首位。

　　农田基础设施逐步改善。耕地保护不断加强。海门渔港被批准为国家中心渔港建设项目。

　　城镇化建设取得新进展。农村工业化进程加快，涌现一批专业镇、特色镇，转移农村富余劳动力11．9万人。

　　免征农业税。清理废止涉农收费项目18项，降低涉农收费标准12项。

　　城市规划建设有新进展

　　■三级土地利用总体规划全面展开

　　■能源交通市政设施建设进展顺利

　　城市发展概念性规划综合成果编制完成。市、县、镇三级土地利用总体规划调整修编工作全面展开。三条经济带规划有力推进。

　　一批能源交通市政设施建设进展顺利。500千伏汕头变电站1号主变扩建工程和华能电厂二期工程竣工投产，金鸿公路、深汕高速公路大修一期工程、汕头港航道整治二期工程等项目基本完成。广澳港区5万吨级航道和南澳大桥项目正式立项，揭海公路、省道谷饶－贵屿路段工程等项目开工建设。

　　完成水利建设投资2．5亿元，维修加固江海堤围80公里，除险加固小型水库25座。

　　城市绿地系统总体规划、城市照明规划、中心城区户外广告专项规划编制完成。中心城区新增绿地面积11．4万平方米，人居环境继续改善。

　　改革迈出新步伐

　　■民营工业实现产值789亿元

　　■鼓励投资城市基础公用设施

　　民营经济上规模上档次，民营工业实现产值789亿元，增长14．6％，占全部工业总产值的61．2％。

　　国有资产监管新体制初步建立，完成9家市属国有企业改制，安置职工2305人。出台鼓励投资城市基础设施和公用设施政策。国家开发银行贷款第一批11个政府建设项目逐步推进，第二批10个项目全部动工建设。全面推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，出让土地638亩，清理闲置土地2639亩。

　　推进公共财政体系建设，全市有422个行政事业单位纳入国库集中支付管理。

　　社会事业全面进步

　　■被确定为国家知识产权试点城市

　　■潮剧潮乐推荐“非物质文化遗产”

　　科技综合实力增强。通过第二次全国科技进步考核，获省科技进步奖11项。金平区、澄海区被评为“全国科技进步先进区”。汕头被确定为“国家知识产权试点城市”，新增专利授权2277件。教育和人才事业保持发展。中小学校舍建设和布局调整步伐加快，新增学位3万多个。新增省一级学校5所，市一级学校10所。精神文明建设取得新成效。全市有7个单位被评为全国精神文明建设先进单位。

　　文化事业和文化产业蓬勃发展。潮剧《东吴郡主》等一批文艺精品获得国家、省级奖项，潮州大锣鼓《六国封相》获“中国民间文艺山花奖”。潮剧、潮州音乐、英歌舞、剪纸进入第一批“国家级非物质文化遗产”推荐项目名单。

　　群众体育活动广泛开展，被授予“全国游泳之乡”称号。

　　和谐汕头建设开局良好

　　■居民消费价格指数上涨2．5％

　　■城镇登记失业率控制在3．1％

　　城乡居民生活水平进一步提高，中心城区居民人均可支配收入10630元，增长7％；农村居民人均纯收入4321元，增长5．7％。城乡居民储蓄存款余额733．5亿元，增长14．3％。居民消费价格指数上涨2．5％，控制在合理上涨区间。

　　全年新增就业岗位6．2万个，城镇登记失业率为3．1％

　　绿色汕头建设初见成效。被列入全省建设节约型社会试点城市。

　　民主法制建设继续加强

　　■办理议案68件，提案132件

　　■完成1042个村（居）换届选举

　　民主建设稳步推进。人大代表议案（建议）68件、政协提案132件办理完毕。全面完成1042个村（居）委会换届选举任务，落实农村干部工资补贴政策，基层民主政治建设得到加强。

　　依法行政工作不断增强。提请市人大常委会审议法规草案4件，颁布政府规章4件、规范性文件20件。

　　（责任编辑：蔡英、林琳）