昨天，本报报道：日前，针对北京市治理小广告的问题，北京市市政管委主任陈文占指出，解决这个问题并不简单，北京城管有5000多人，但无论处罚贴小广告者还是幕后小老板，仍是反反复复，根本不解决实质问题。
从根本上说，街头小广告作为商业性言论，所以能够大量存在，屡禁不止并有泛滥之势，一个内在的重要原因就是有市场的需要。市场的发展需要信息的大量和快速传播，广
大消费者只有在纷繁众多的资料中才能自主地做出明智的取舍决定。因此，仅仅对街头小广告进行打击，并不能从根本上杜绝街头小广告。
保护城市环境、维护公共利益固然是政府的重要职责，但是为各种资讯提供充分的传播渠道，促成信息的沟通和市场的发达同样是政府重要的公共服务职能。如果政府不是加强自身工作，努力为社会提供更多包括资讯流通渠道在内的公共服务，而一味地对因公共服务不到位而出现的种种行为予以惩罚和打击，那么，这样的惩罚和打击所存在的公正性和合法性就值得怀疑了。目前，我国的广告渠道单一、价格昂贵，政府又没有很好地履行公共服务职能，为各处信息的传播提供必要条件，这在客观上就促使小广告以各种形式走上街头，污染城市环境。所以，对于街头小广告仅由政府简单地制定一纸法规、规章或者其他红头文件予以取缔，是有失公平和基本的法制精神的。
因此，治理街头小广告应该双管齐下。一方面，对那些欺骗受众、扰乱市场甚至以实施犯罪为目的的广告坚决予以打击，绝不能手软；另一方面，对那些内容真实、对受众和市场、对公共利益具有实际积极作用的广告应该给予保护，这就需要政府对广告行为的限制应当有一些基础性的标准，对广告的时间、地点和方式等作出规定，为各处信息的传播提供必要条件。
⊙方虹
