第三极凸起之热议篇:环京津贫困带期待阳光照耀

　　本报特派记者 刘彬

　　“听听承德人的口号，将风沙挡在承德，把清水送入京津。这是多么可贵的奉献精神，这是多么可敬的牺牲精神。”在昨天审议政府工作报告时，来自承德的肖玉田代表说到这里，声音哽咽再也说不出话来，当肖代表发言结束时，全场爆发出热烈的掌声。

　　肖玉田：环京津地区人民的福祉被忽略了

　　“改革开放初期，承德市及所辖各区县与京津两市郊县还处于同等发展水平，但20年后，承德农民的人均收入大约只是北京农民人均收入的四分之一。”

　　“是什么原因造成了这么大的落差，大城市优先的发展思路与政策倾斜是重要原因。”肖玉田代表激动地说，“为了京津两个大都市的快速发展，环京津地区人民的福祉被忽略了，被漠视了。”

　　“为了保护京津的大气质量，保护京津不受风沙危害，为了给京津提供充足、清洁的水资源，承德不断提高水资源保护标准，仅为北京供水的潮白河流域，先后禁止的工业项目达800多项，造成的利税损失难以估量。”

　　“京津的繁荣有承德人的贡献，承德人不应当受穷。”肖玉田代表掷地有声。

　　肖玉田说，这几年国家开始关注环京津地区人民的福祉，京津两市也为实现区域良性互动采取了一些措施，但我认为，京津两市应该为环京津地区的发展承担更大的责任。尤其是要充分发挥两大都市的经济辐射和发展扩散作用。”

　　“对环京津欠发达地区，简单的输血是不够的，应该赋予造血功能，国家应当加大对环京津欠发达地区的基础设施建设的投入并采取综合举措促进区域良性循环，促进京津的产业链向周边欠发达地区延伸。”

　　刘希光：支援京津给我们带来了财政压力

　　“听了肖玉田代表的发言，我激动极了，肖玉田说出了我们的心里话。”张家口市桥西区政协副主席、民政局局长刘希光代表向记者表示。

　　刘希光说，张家口市虽然在地理位置上距首都只有百里之遥，但受自然条件、经济基础和开放程度等因素的制约，在经济和社会发展状况上却是天壤之别，属经济欠发达地区，所辖13个县中有10县1区(涿鹿县下辖的赵家蓬区)被列为国家级贫困县，有48万农村人口尚未稳定解决温饱，是环京津经济圈内贫困县最广、贫困人口最多的地区。

　　刘希光说，“和承德一样，作为京津的水源地，为了给京津提供充足和清洁的水资源，就需要不断提高水源保护标准，加大对这一地区资源开发和工农业生产的限制，因而不可避免地制约地区经济的发展。刘希光说，目前张家口有44%的地域被划入了水源保护区，严格控制大型工业项目和化工企业。宣化老工业基地的萎缩、矿业采选业的滑坡和城市发展迟缓，都与所处的区位直接相关。”

　　“不仅如此，”刘希光说，“目前我们每年还要投入几千万元的资金和人力用于控制水土流失。这也给我们本来就紧缺的财政带来了压力。”

　　“我听说肖代表现在写了一个建议，尽管还没有找我签名，我准备主动去找他，和他联合署名向人大反映我们张承地区的心声。”刘希光代表说。