叶文东
“前些日子我去医院看病，发现有些人不用挂号就直接找大夫看病开药。后来有人告诉我，那些人是医院的职工，本院职工看病免挂号费这是惯例，是理所当然的福利。我倒想问一问这个‘惯例’，敲一敲这个‘福利’：谁给了你‘免费午餐’？！”全国政协委员温克刚的话，直接指向了一个在医院、电力、燃气、电信、公交、供水、铁路、民航等垄断性行业内由来已久的灰色概念——“垄断福利”。（3月4日南方都市报）
俗话说：靠山吃山，靠水吃水。从计划经济时代延续至今，诸如铁路职工乘火车、电信公司职工用电话、电力公司职工用电、自来水公司职工用水、公交公司职工乘车都有免费等优惠，即使一些花钱的服务，本系统职工也可享受内部价，和非系统内消费者存在巨大差距。各个垄断性行业都曾为此专门发文，在的内部文件上明文规定，把它变成正式的规则。如今，计划经济时代已经一去不复返了，可是这些“垄断福利”作为“公开的秘密”，依然在我们身边横行，继续被白吃白拿白占。由于这些福利都是得到政策保护的，所以那些福利享受者总以为天经地义，理所当然。虽然人民群众意见很大，却又无可奈何。
近些年，一些垄断性行业尽管天天喊穷，但是种种内部福利却依旧雷打不动。在一个讲究法制和公平的市场经济时代，“垄断福利”现象的存在就是对规则和制度的公然冒犯，对社会公正的挑战。从其性质和后果来看，这种福利其实和腐败具有类似的特征，因为虽然这些福利并不是现金，但都是少数人群利用他们的独特身份取得的不正当利益。只不过，“福利腐败”是在福利的名义下，将明显的“腐败”转化为较为隐性的另一种不合理而已。“福利腐败”的蔓延和扩散，违背了市场经济规律，严重地破坏了社会公平，损害了政府公共管理部门的信用，也造成了国有资产的流失。消除“福利腐败”，是我们建立社会公正一道绕不开的坎。我们必须像反对贪污受贿那样，消除这种垄断行业的集体性“福利腐败”。
“福利腐败”滋生的土壤就是其行业的垄断性。正是由于垄断，才没有竞争，消费者只能接受；而且它们都是国有企业，即使亏损，也会有国家埋单。因此，要消除“福利腐败”，必然要消除产生垄断的机制，打破行业垄断，引入市场竞争，当让成本过高的企业面临被市场淘汰的威胁，就会自觉消除“福利腐败”。
同时，国家应该加强对垄断性行业的有效监管，防止这些行业借助垄断地位维持“福利腐败”。并且，必须核算清楚垄断行业的准确成本，剔除其不合理成本，加快建立成本信息披露机制，按照公平、公正的原则，对“福利腐败”进行公开清理。只有在标本兼治、多管齐下的措施下，像反对贪污受贿一样，对“福利腐败”进行清除，才能顺应市场经济的规律，维护政府部门的信用，减轻消费者负担，捍卫社会公平。
