王文琦
《暸望东方周刊》记者在山西河津采访时发现，富豪回乡当村干部普遍受到当地群众的热烈欢迎。据估计，目前河津市148个行政村中富豪村官至少有60多人。在当前新农村建设的热潮下，这一现象颇引人关注。国家行政学院教授汪玉凯认为:“历史上，维系中国乡村秩序的一直都是有钱有地位的乡绅阶层。这可能意味着一个新的乡绅阶层正在孕育中。”
该不该欢迎富豪当村官？笔者认为，应该！发家致富后，想为村里乡亲做点事，这是值得肯定的。他们依照合法的程序参加选举，是其应有的政治权利。但人们对此存在的担忧也不无道理：这些富豪手中有钱，外面关系厚，万一他们利用职权损害村民利益，谁能监督和约束得了呢？至于有人认为，富豪担任村官，可以减少村级腐败。这种看法未免过于天真。
村民们认可富豪村官，理由很简单，多数富豪们的竞选承诺会有投资“硬化全村道路”、“替全村孩子交书本费”等，这些实打实的“实惠”当然吸引选票。这些属于慈善捐助的项目还好说，如果他们投向村里的项目带有投资回报目的，如果不能事先明确其性质，其背后隐藏的产权和收益权分配陷阱就值得深思。在笔者看来，我们对于富豪村官的期望，并不是要他们自己“出血”搞农村基础设施建设，而是能够发挥其才能带领村民走上致富路，或者为村民致富出谋划策、提供方便和支持。富豪村官自己出钱，也欢迎，但性质要首先明确，以免村民合法权益受侵害。
从报道来看，富豪村官在村民中得到的肯定，多半还带有一些凭借“威望”和“地位”的“人治”色彩。这与乡绅有一些相似。我们承认，有这样一个“先富”起来的“当代乡绅阶层”，对农村发展当然有好处。可是，“乡绅”不必是村官，不做村官照样可以搞公益事业为父老乡亲办实事，照样可以在办好自己企业的同时带领村民致富。一旦当选村官，就要解决“身份分歧”的问题，因为一边是企业的董事长，一边是村委会主任，当企业利益与村民利益发生冲突时，难以中立决策。如果富豪村官一旦掌权，就利用手中权力硬上马破坏村庄资源和环境的项目，这就违背了选民的初衷。所以，在肯定富豪竞选村官的积极意义时，也需要完善相应的监督、约束和回避机制。
