利用国债支持节能项目　

　　谢极

　　现在提倡建设节约型企业，我认为这应该是建设节约型社会当中很重要的一部分内容。下一步，如何完成党中央提出的节能目标呢？大体在以下几个方面开展工作:

　　第一，大力推进结构调整。在资源节约、节约能源过程中，结构调整实现的效果应

　　第二，加快推进技术进步。利用好现有的国债资金，支持一批重点的节能项目，尤其优先考虑有自主知识产权的关键性示范项目。去年发布的节能中长期规划中，在推进技术方面编制了节能十大重点工程，在资金投向重点支持了十大重点节能工程。另一方面也要通过研究一些财政补贴方式，加快淘汰落后的高耗能设备，推广节能产品，培育专业化的节能技术服务体系。

　　第三，强化职能管理。抓紧修订“节能法”，通过修订“节能法”，发挥依法行政，用法律来加强节约能源的管理。另一方面，有关部门已经建立了GDP能耗公报制度，准备半年发布一次。国家提出总的目标，对各地GDP能耗实现指标的考核，将通过建立公报制度，每半年向社会公布一次。同时我们对高耗能的企业实行能源审计，通过措施提高能源效率。组织实施1000家重点耗能企业节能行动，会同国家能源办、国家统计局、国资委等有关部门，制订1000家重点耗能企业节能全国实施方案。在我们国家能源消耗结构中，工业还是占在主要的大头，占到60～70％，抓住工业节能，可能对全社会节能工作和对节能目标的实现，能够有很大的推动，我们的工作也将首先重点抓好1000家企业，并提出1000家企业节能的实施方案。

　　另外，我们正在研究建立一些鼓励政策，包括节能、节水产品目录，将来再研究制订如何对列入目录产品给予一些优惠政策。

　　(作者系国家发改委环境与资源综合利用司副司长)