政出多门，多头管理，是我国行政管理体制的老问题，在医疗卫生事业上有所体现也是必然的。在中央机关体系中，与解决看病难看病贵有关的部委，除了卫生部、药监局外，按照高强部长的说法，还涉及到劳动和社会保障部、发改委等十余个部委。
民间有“三个和尚没水吃”的典故，但在行政管理领域也不同程度地存在这一问题。因为多头管理必然造成职能分散，上面千条线下面一根针，要想使这根针正常发挥作用，
完全取决于上面千条线是否协调一致，而恰恰是千条线的协调是最难实现的，它不仅考验协调能力，也考验观念和意识。具体到解决看病难看病贵问题上，如何协调好十几个部委，让大家心往一处想劲往一处使，是对执政能力的严峻考验，同时也考验相关部委服务人民意识和大局为重观念。
不难看出，高强部长的言外之意是，既然解决看病难看病贵涉及十几个部委，全国人民都把焦点对准卫生部和药监局是不公平的，因为许多问题不是卫生部自己能解决的。话虽有一定道理，但其中也不乏消极被动情绪和等靠思想，希望“政府协调组织这些部门统一思想，统一目标，统一行动，共同解决这个问题”。
谁是这里的“政府”呢？难道你卫生部不是政府吗？作为国务院下属部门的卫生部没有职责做好协调工作吗？对于公众来说，国家主管部门就是解决问题的，他们希望职能部门多想办法、多做工作尽快解决问题，而不希望职能部门到处喊难、诉苦甚至推脱责任。如果国家职能部门都打退堂鼓，那让老百姓指望谁呢？可见，高强部长关于解决看病难看病贵没有“灵丹妙药”背后的体制难题和沮丧情绪令人担忧，广大人民群众指望尽快改变看病难看病贵的愿望要落空了，这显然与总理政府工作报告里的承诺和要求不一致，也是广大人民群众所不愿看到也不愿听到的。
需要指出的是，看病难看病贵问题上的“三个和尚没水吃”现象，涉及我国行政体制改革和政府职能转变的问题，应当在推进政府管理体制改革过程中认真加以解决，并举一反三，反思其他领域的老大难问题，比如矿难事故频发、农民工工资拖欠背后是否也存在“三个和尚没水吃”的问题？ □李克杰 （山东 法学副教授）
