评论：“吃饭财政”掩饰下的利益分配

　　全国政协委员、国务院参事任玉岭日前告诉记者，从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。有不少地方财政收入几千万元时是“吃饭财政”(够发工资和吃饭)，当财政收入达几亿元时仍然是“吃饭财政”，许多百姓期待的事还是做不成。（《中国青年报》3月6日）

　　25年行政管理费开支增长87倍，远远超过了同期国民经济的发展步伐，也大大高于

　　我们知道，一提起“吃饭财政”，大抵表明那个地方是“老少边穷”地区，当地由于各种原因，经济发展落后于其它地区。然而有的地方“吃饭财政”搞了许多年，就是不见有所发展，甚至还逐渐演变成了“要饭财政”（每年需要上级给予财政补贴）。这种情况长期存在，难道就是因为历史、地理原因造成的？现在看来，经任玉岭委员这么一说，这些年有的“吃饭财政”的地方并非没有发展，而是发展成果？？利益分配出现了偏差。

　　为什么地方财政收入几千万元时是“吃饭财政”，收入几亿元时仍然是“吃饭财政”呢？这反映，这些地方发展的主导思想有问题，利益分配出现了偏差。“吃财政饭”的人，行政人员居多。这些年地方虽有发展，但发展的成果不断被转成了“财政饭”，主要由行政人员享受，这不是“一事当前，先替自己打算”吗？如此再发展，当地老百姓又能得到什么实惠呢？发展只是为了增加“财政饭”显然是十分错误的。

　　有这种情况的地方，或许这些年增加了不少行政人员，导致不得不把发展成果转变成“财政饭”。这同样表明这些地方没有树立正确的发展观。既然地方财政收入只够“吃饭”，那么为什么不能减少人员，提高效率，紧缩财政开支呢？笔者以为，“吃饭财政”的地方人员编配，应该受到严格控制，决不能任其膨胀，形成财政开支恶性循环。

　　一个地方“吃饭财政”一吃就是多年，且越“吃”越多，当地有增长没发展，全被“吃”掉了，这种情况的出现，上级是有责任的。这种现象上级不会不知道，为什么任由下面不断增加“财政饭”呢？看来对于长期“吃财政饭”的地方，上级不能仅仅表示同情，只是在物质上给予帮助，思想帮助、政策指导也是不能少的。这些地方如果不能牢固树立执政为民的思想，那么“吃财政饭”就会持续下去，且必然越“吃”越多。