本网北京3月9日讯 记者陈丽平 甘肃省人大财政经济委员会副主任委员任继东代表，今天向大会提交《关于加快国有资产管理法立法工作，深化国有资产监管体制改革的建议》，建议尽快将国有资产分级代表制度法律化。
任继东代表在建议中认为，在社会主义市场经济中，国家对经济的管理要以法律为依据，依法行政。建立新的国有资产管理体制，必须加快制定和出台国有资产管理法，以法
律形式规范各方的职责范围。
任继东代表提出，党中央、国务院历来十分重视对国有资产的管理工作。国务院于2003年5月发布了《企业国有资产监督管理条例》，中央政府和省、市（地）两级地方政府相继设立国有资产监督管理机构，有效解决了国有资产多头管理和出资人不到位等问题，我国国有资产管理体制改革取得了突破性进展。但是，国有资产监督管理机构的法律地位一直没有明确，国资监管的权利、义务和责任没有得到根本的保证，久而久之，国资监管的一些原则将流于形式，特别是地方国资监管机构的设立模式多种多样，责、权、利不统一，管资产与管人、管事难结合，这已成为制约国有资产监督管理体制改革进程的一个根本性问题。
任继东代表建议，全国人大常委会应制定国有资产管理法，规范国有资产分级代表制度。国有资产管理法应作为一个跨越民法、经济法和行政法，或者说兼有民法、经济法和行政法属性的二级法律部门，列入国家宏观调控法体系之中。在法律调整对象上，国有资产管理法要明确出资人的法律地位、管理职能，调整国有资产的拥有、管理和保值增值，规范国有资产流通、转让、并购等市场行为。国有资产管理法要通过调整国有资产管理组织关系，从法律上保证政资分开、政企分开；通过调整国有资产基础组织关系，从法律上保证国有资产的产权清晰，保值增值；通过调整国有资产运营管理关系，加快资源优化配置，提高国有资产的整体效率；通过调整国有资产监督经济关系，防止国有资产流失，促进合理利用。
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