新农村建设篇：人大代表建言新农村建设

　　记者孙爱东 顾立林 李亚彪

　　“今年中央财政用于‘三农’的支出达到3397亿元”，“把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”……温家宝总理在今年两会上的报告赢得了与会代表阵阵热烈的掌声。

　　在农民眼里，新农村建设怎么搞？他们最急需、最盼望的是什么？他们有什么困惑和担忧，有哪些建议？本刊记者在两会期间采访了几位来自最基层的全国人大代表。

　　农民增收路在何方

　　建设社会主义新农村，首先是发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。全国人大代表、四川省仁寿县梨树村村支书余新民说：“中央提出的‘20字方针’，为新农村勾画了蓝图。现在的关键是，帮老百姓找票子。没有票子，农民生活就不好过，他们也就不会相信你，也就没有积极性，新农村建设就是一句空话。”

　　如何帮农民挣到钱？这位来自四川边远山区的农村领头人为此有点苦恼：“记者同志，这几天，我想得头都快疼了。”“我们村有1105人，人均耕地7分地，填饱肚皮没得说，但要想富裕还真不容易。”面对人多地少的现实，余新民也想了不少办法。他带领村民调整种植结构，在山上种了葡萄、大枣等果树，使农民的人均收入由原来的800元，增加到现在的3000元。

　　还有其他帮助农民增收的办法吗？余新民告诉记者：“此外，就是出去打工喽。我们村有一半的人在外打工。现在农民工的工作环境比前几年好多了，工资也提高了，也不拖欠了。在外打工一年挣的钱，比在家伺候庄稼强好几倍。现在政府也鼓励大家外出打工，还免费培训技术，帮助联系单位，我感觉这挺有希望的。光待在家里守着那7分地没啥奔头。”

　　全国人大代表、河南省武陟县西滑封村村支书王孝江说，让农民增收，国家在给财政支持的同时，还得给政策。他建议：“当前必须解决好两个流动：一是人才向农村流动，二是资金向农村流动。现在，优秀人才都不愿意去农村，寻个好带头人很难。另外，农民存到银行的钱又流到了城市，农民贷款简直难死了。”他告诉记者，西滑封村有个食品公司，年产值达到16亿元，是当地有名的龙头企业。工厂不仅解决了本村的剩余劳动力，而且吸纳了附近许多村民，村民年收入达到8000元。王孝江建议，工业反哺农业要真正落到实处，国家给一点，金融还得支持点，尤其要支持龙头企业发展。这样既解决了农村的结构调整，又解决了富余农民的就业，而且有利于小城镇建设。

　　“新农村建设让农民增收，一定要有持续力量，有后劲，不能热闹一阵子。要提高农民素质，素质不高，就是国家给了钱怕也用不好。这好比冬天给棉衣，今年给，农民不冷了，明年不给又冷了，得让农民自己学会造棉衣。”全国人大代表、河北涉县西戌村村支书刘金鱼形象地说。

　　头上有座山，咋敢扩大消费需求

　　“能省就省点，过得去就行了。咱农村人咋能与城里人比？”全国人大代表、四川省石棉县麂子坪村村民毛兰珍在回答记者的问题时有点羞涩。当问到一年有哪些消费时，毛兰珍说：“电视机有了、电话也有了，一年除了买种子、农药外，还有油盐酱醋等生活用品，有时再买几件衣服，其他大概没有了吧？”说完，这位朴实的代表不好意思地笑了起来。

　　当问到孩子的上学问题时，这位代表就笑不起来了。“我们家四口人，家里靠种地、养猪和儿子打工一年共收入8000元。女儿在上高中，一年就花掉5000多元。听说上大学，一年要1万多呢，可不敢瞎花钱。”“儿子娶媳妇也得一笔钱。这还是家人健健康康的，要是闹点病就不得了喽。”

　　消费品的质量也让代表们心忧。毛兰珍说：“我们买农药、化肥都到县城去，不敢在村里和镇上买，怕买到假东西。”全国人大代表、安徽省旌德县洪川村村支书余的娜对此也深有同感：“你们城里人维权意识强了，好多假东西就下乡了。农民根本没有打假意识，吃了亏只能自认倒霉。有一年，我们那里假农药让水稻全死光了。农民找谁赔去？政府应该管管农村市场上的假东西，太害人了。”

　　新农村建设，民主政治要强化

　　“搞新农村建设，我们最担心上边用个形象工程来糊弄农民。现在有些当官的，根本不为老百姓考虑，不从实际出发。争取到点钱，先想着怎么把事情做得热闹，弄得花里胡哨，让上边知道，至于可不可行，有没有实际意义，长久不长久，则不管农民了。”今年79岁的刘金鱼代表对形式主义非常气愤，“举例说，我们那有个地方搞水利建设，不建水库，先修一条水渠。水渠修成了，却是一条干渠，白白费了不少财力物力。真是没法说”。

　　王孝江代表说：“凡是农村经济发展好的地方，一般都有个好一把手。这个村官既要人品好能凝聚民心，又要能力强能赢得人心。那些光会念念报纸、传达文件的村干部永远不能带领农民致富。那些选举靠发烟、发糖、发洗衣粉当上的村干部肯定建设不好新农村。因此，国家要想办法让优秀的人才留在农村，让德才兼备的人当干部。比如有的地方大学生村官计划就很不错。”

　　毛兰珍代表建议：“建设新农村千万不要脱离农民，别不把农民当回事。那些村务公开呀、一事一议呀等民主制度一定要坚持好。”

　　“水、路等基础设施我们最关心”

　　“村边的河上游有不少企业，河水被污染了。但老百姓喝的就是那条河的水。没有办法呀，谁愿意喝那被污染的水。现在，我们那好多得食道癌的，大约超过了千分之三。”刘金鱼代表说这些话时显得十分痛心与无奈。“中央说让百姓喝上干净的水，真心希望中央早点下这个决心，有实际行动。记者孩子，你帮助呼吁呼吁，老百姓盼干净的水就像盼星星、盼月亮呀。”这位老人紧紧攥着记者的手说。

　　“当务之急是，政府给我们投点钱把我们那条烂泥巴路修整一下。”说起修路，刚才为农民外出打工还欢欣鼓舞的余新民又忧虑起来，“年轻人都走光了，剩下的都是老人、妇女、孩子。没有劳动力，新农村建设怎么搞？怎么组织大家搞公益事业建设？”困惑写在这位农民代表的脸上。

　　中央提出新农村建设要因地制宜，要有规划。余的娜代表说：“我们村想搞个规划，但是建一幢房子上面要收好几千元的规划费，还有土地审批费、房屋质量检测费等不少费用。乱盖滥建没人管，规划建设要收费。这把我们规划建设的积极性全打掉了。”她还建议：“政府的项目安排应统筹兼顾，现在是穷地方缺项目，富裕的地方什么项目都有。这需要政府考虑各地的实际情况，否则穷的越穷，富的越富。”

　　来源：新华社/半月谈