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评论：决不许将取消的农村税费“打包出售”

http://www.sina.com.cn 2006年03月10日12:00 光明网

王海波　　今年，是全面取消农业税的第一年，中国农民告别了几千年来缴纳“皇粮国税”的历史。再加上种粮补贴等一系列的“予”，人们实实在在地感受到了“社会主义新农村”越来越近。然而，近日媒体报道，黑龙江这个决定着中国粮仓盈、亏的农业大省，却在农民土地问题上日益暴露出严重的矛盾。若不及时地果断地解决，必将拖“新农村建设”的后腿，甚至影响社会稳定。其中，农民反映说尤为不稳定的因素就是各地普遍地大面积划出机动地，收取高价承包费。如依兰县道台桥镇合作林场的农民，早在2005年12月就缴纳了2006年的承包费，口粮田每垧（东北人对“公顷”的叫法，相当于15亩）600元，机动地每垧800元，必须缴纳，否则收回所有的承包地。尤其令人担忧的，农民多次上访反映这种做法违反了党的政策和国家法律，非但得不到纠正，反而被推来支去，个别干部还扬言将他们“赶出地球”。再如望奎县通江镇坤二前村，仅村支书张彦文就“承包”了几百垧地，却又自己不种，而是转手包给其他农民，象旧社会的地主一样从中牟利，反而成了当地纪检委屡查不倒的党内个体户。又如青冈县祯祥镇农民张胜财，去年以来多次上访要求解决承包地问题，至今未讨到公平，却遭到了当地派出所的传唤“再告？妥テ鹄础？.....凡此种种，不胜枚举，有些问题简直怪得令人难以想象，虽然明摆着应该解决，但是农民仍然不得不来回奔波上访。　　对农民承包经营的土地收取承包费，是个打马虎眼和擦边球的做法。当被问及为什么还收农业税和提留、统筹等已被取消了的税费时，“土皇帝”们会说他们收取的是“承包费”而不是“农业税”和“提留”、“统筹”。继续问，他们还会摆出种种理由，诸如五保户无法养、养老院缺钱等等。不仅如此，回过头来，他们还要在当地媒体上大肆美化自己执行了中央政策的“功德”！　　那么，中央的好端端的得民心的政策，何以被下面一层一层执行走了样呢？原因就在地方官员尤其是基层干部自以为是，总觉得自己的主意比农民的强，因此不顾农民要求执行中央政策的强烈呼声，而是硬要美其名曰“与本地实际相结合”，而纪检、监察部门又对这种违纪违法行为纠正不力。更要命的，有的背后还有腐败因素在作祟，把土地当成了摆布农民和个人发财的魔棒。　　中国的大问题是农民问题，农民的大问题是土地问题。《农村土地承包法》，尽管它还不尽善尽美，但也必须作为农村政策稳定的基石。毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”倘若不拿出真格的，让那些明目张胆置党的政策和国家法律于不顾，甚至视其如废纸的“土皇帝”为所欲为，是不行的。　　取消农业税，“新农村建设”走完了万里长征的第一步，今后的路还很长，困难也定会层出不穷。新华社1月19日发布的《关于稳定当前农业和农村工作的几个问题》，是温家宝总理在中央农村工作会议上的讲话摘要。温总理在文中谈到农村综合改革时，强调：“千万不要以为农业税取消后，农民负担问题就从此解决了。如果改革不彻底，我们可能面临两种严重情况：一种是各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来，农民负担出现反弹；一种是基层组织难以正常运转，无法履行应尽的职责。防止这个问题，必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。只有大力推进乡镇机构改革，下决心转变职能，精简机构和人员，加快事业单位整合，妥善安排分流人员，从体制和机制上解决农村上层建筑的某些环节不适应经济基础的问题，才能最终走出‘黄宗羲定律’的怪圈。这与取消农业税本身相比，任务更艰巨，意义更深远。”温总理的讲话说到了根子上。在眼下的中国，只有基层干部跟不上时代，瞧不起农民的问题，而绝对不是农民素质低的问题。　　相信农民，依靠农民，大力推进农村综合改革，同时高举反腐败利剑，就一定能够巩固农村税费改革的成果！